国連環境開発特別総会について

1. 国連環境開発特別総会の概要
   
   （１）目的
   　平成４年の国連環境開発会議(UNCED、地球サミット）の５年後に当たる本年６月に、各国首脳レベルの参加を得て、アジェンダ２１等の地球サミットの合意事項について、その実施の進捗状況を点検し、評価することを目的として開催される。
   
   （２）内容
   {1}日程
   　１９９７年６月２３日（月）－　２７日（金）
   
   {2}場所
   　ニューヨーク国連本部
   
   {3}我が国からの出席者
   　橋本内閣総理大臣、石井環境庁長官、鈴木環境政務次官ほか
   
   {4}行事
   (ア) 各国代表による演説
   　７０人の首脳級を含んだ、約１７０カ国の代表から演説が行われる予定（６月９日現在）。橋本総理は、２３日（月）午前（現地時間）に演説を行う。
   (イ) 採択文書
   　以下の内容から構成される文書が採択される見込み。
   ・ 政治宣言：持続可能な開発の実現に向けた今後の取組の方向性及びその実施に向けた政治的コミットメントを訴える簡潔な文書
   ・ アジェンダ２１の更なる実施プログラム：アジェンダ２１の主要項目の実施状況の評価及び今後の取り組むべき優先課題（資金、大気、森林、淡水、海洋、国際的機構等）を内容とする文書
   
   {4}期待される成果
   　アジェンダ２１の実施に向けた取組状況の評価及び今後の取組の優先課題を明らかにするとともに、地球サミットが生み出した環境と開発の問題に関する世界的な取組の気運を回復させる。
   　
   　
2. 特別総会の主要課題
   
   （１）資金
   　民間投資の役割を強調する先進国とＯＤＡの重要性を強調する途上国の立場の整理。更に以下のような項目について議論がなされることとなっている。
   {1}ＯＤＡの対ＧＮＰ比を０．７％にするという地球サミットにおける約束を再確認すべき旨途上国が主張。その達成に向けて努力することを確認する方向。
   {2}ＧＥＦ（地球環境ファシリティ）、ＩＤＡ（国際開発協会）の十分な増資を行うことが重要との認識。
   {3}途上国への資金フローにおいて民間直接投資の役割が増していることに鑑み、ＯＤＡとのリンクを図りながら持続可能な開発の達成に向け民間資金を有効活用すべきことを確認。
   
   （２）森林
   　森林条約の必要性を認め、条約交渉に入るべしとする国（ＥＵ、加、マレーシア、インドネシアなど）と森林条約の有効性に疑問を呈する国（米国、オーストラリア、ニュージーランド、インドなど）の間で大きな意見の隔たりがある中、今後の検討をどのように進めていくかが論点。
   
   （３）気候変動
   　特別総会が気候変動枠組条約第３回締約国会議（ＣＯＰ３）に向けた強い政治的なメッセージを送ることについては合意されているものの、メッセージの内容についてさらに交渉がなされる。
   
   （４）次回総合レビュー
   　アジェンダ２１の実施状況を総合的にレビューするために、２００２年に国連による会議を開催することを合意の方向。
   　
   　
3. 特別総会中のイベント
   
   ・ ジャパン・ルーム
   我が国における持続可能な開発、環境保全への取組の紹介のため、資料等の展示、ビデオ上映を行う（国連本部内）。
   
   　主な資料
   ・環境白書英文版
   ・ 日本の環境保全政策
   ・ 日本の大気汚染経験
   ・ アジア太平洋地域環境協力プログラム
   ・ エコアジア長期展望プロジェクト（ビデオ）
   ・ 環境庁長官、国連代表部大使と地球環境行動会議（ＧＥＡ）共催昼食会
   
   　地球環境パートナーシップ世界会議（本年３月）の成果を含め、我が国の環境保全への取組や環境協力の方針等について紹介するため、各国代表団を招待し、我が国の果たすべき役割について意見交換を行う（６月２４日開催予定）。
   　
   　
4. 石井環境庁長官出張日程
   　　６月２０日（金） 成田発　トロント着
   　　　　 ２２日（日） トロント発　ニューヨーク着
   　　　　 ２３日（月） 国連環境開発特別総会総理演説同席
   　　　　 ２４日（火） 国連環境開発特別総会出席
   　　　　 ２５日（水） ニューヨーク発
   　　　　 ２６日（木） 成田着
   　
   　
5. 鈴木環境政務次官出張日程
   　　６月２４日（火）　　　　　　　　　成田発　ニューヨーク着
   　　　　 ２５日（水）～２７日（金）　国連環境開発特別総会出席、二国間会談
   　　　　 ２８日（土）　　　　　　　　　ニューヨーク発
   　　　　 ２９日（日）　　　　　　　　　成田着
   
   
   　＊特別総会スケジュールについては、添付ファイル参照。

添付資料

• 総会スケジュール