里地里山保全再生モデル事業の実施地域について

（１）里地里山の定義、分布、地域ブロック
　里地里山とは、都市地域と奥山地域との中間に位置し、農林業等の様々な人間の働きかけを通じて環境が形成されてきた地域であり、二次林と、それらと混在する農地、ため池、草原等で構成されている。
　里地里山は国土の約４割程度（約1600万ha)を占めており、その中核をなす二次林のタイプにより分類すると、ミズナラ林タイプ、コナラ林タイプ、アカマツ林タイプ、シ
　イカシ萌芽林タイプ、その他の５タイプに分類される。これを基に、全国を地域ブロックに区分すると、以下の６ブロックとなる。（別図参照）
［ I ミズナラ林ブロック、II コナラ(東日本)ブロック、III コナラ(西日本)ブロック、IV アカマツ林ブロック、V シイカシ萌芽林ブロック、VI その他ブロック ］

（２）「新・生物多様性国家戦略」における位置付け
　人為による適度な攪乱により特有の環境が形成及び維持されてきた里地里山は、メダカ等の希少種やカエル、カタクリ等を育む、生物多様性保全上重要な地域である（全国の希少種集中分布地域の５割以上が里地里山に当たる。）。さらに、身近な自然とのふれあいの場、自然環境教育のフィールドとしても欠かせない地域となっている。
　しかし、近年、二次林（雑木林）の経済的利用価値が低下したことに加え、農山村では過疎化等による管理放棄、都市近郊では開発等の土地利用転換が急激に進むなど、里地里山の消失や質の低下が顕在化している。
　このような状況を受け、「新・生物多様性国家戦略」（平成１４年３月策定）では、生物多様性の３つの危機の１つに里地里山の危機を位置付けるとともに、重点施策の１つとして「里地里山の保全と持続可能な利用」が掲げられた。

（１）モデル事業の目的
　上記「新・生物多様性国家戦略」で指摘されているように、里地里山の保全には、農家及び土地所有者による従来からの管理活動に加え、ＮＰＯや地域・都市住民の幅広い参加及び協力が欠かせない。また、農業、林業、都市緑地等に関係する省庁や自治体が連携し、多様な手法を組み合わせた総合的な取組を実施する必要がある。この際、それぞれの地域の実情に応じ、様々な問題解決に向けての科学的情報に基づく社会的合意の形成が不可欠となる。
　このため、環境省では、平成１６年度から、全国の里地里山の代表的なタイプ毎に行政、専門家、住民、ＮＰＯ等が参加するモデル事業を実施し、里地里山の保全及び再生に取り組むための実践的手法や体制、里地里山の普及啓発・環境学習活動等のあり方について、具体的な検討を進めることとした。また、これらのモデル的取組を全国に発信することにより、全国各地の様々な主体による里地里山保全活動を促進する予定である。

（２）モデル事業の内容・スケジュール