報道発表資料
2026年03月09日
- 地球環境
モンゴルにおける二国間クレジット制度(JCM)プロジェクト参画・マッチングとパリ協定6条実施推進に関するビジネスフォーラムを開催しました
1. 環境省は、モンゴル国環境・気候変動省(MECC)等との共催により、令和8年2月27日(金)、モンゴル・ウランバートルにおいて、パリ協定6条ビジネス参画及びJCM案件形成促進フォーラムを開催しました。
2. 本フォーラムは、モンゴルにおける炭素市場へのJCMプロジェクトを通じた民間ビジネス参画、及びJCMプロジェクトに係るマッチメイキングの促進を目的として実施されました。あわせて、パリ協定第6条に基づく協力的アプローチの具体化に向け、両国政府及び民間企業間での理解促進と実務的な意見交換を行いました。
3. 民間企業等によるプレゼンセッションでは、アジア開発銀行による資金支援スキーム、廃棄物発電を含む最適な廃棄物管理システムの構築、営農型太陽光発電、地域熱供給ネットワーク、地中熱・太陽熱ハイブリッドヒートポンプ、再生型放牧による牧草地再生など、様々な技術導入事例やプロジェクトが発表されました。その後のビジネスマッチングセッションでは、両国の企業、政府関係者及び国際機関が参加し、個別協議を通じてJCMプロジェクト開発の可能性について意見交換を行いました。
4. フォーラムに先立ち開催された二国間会合では、モンゴルがホストを務める国連砂漠化対処条約(UNCCD)COP17を見据え、同国初となるパリ協定に沿ったクレジットである「国際的に移転される緩和成果(internationally transferred mitigation outcomes: ITMOs)」の創出を目指すことで一致し、モンゴルが策定中の「気候変動法」に基づくプロジェクト承認手続きの迅速化や、デジタル技術を活用したMRV体制の構築について、実務レベルでの詳細な議論が行われました。
5. 環境省は、今後もJCMの利用拡大・加速を図り、モンゴルにおける具体的なプロジェクト形成及び実施を通じて、同国の脱炭素化及びパリ協定6条の着実な実施に貢献していきます。
2. 本フォーラムは、モンゴルにおける炭素市場へのJCMプロジェクトを通じた民間ビジネス参画、及びJCMプロジェクトに係るマッチメイキングの促進を目的として実施されました。あわせて、パリ協定第6条に基づく協力的アプローチの具体化に向け、両国政府及び民間企業間での理解促進と実務的な意見交換を行いました。
3. 民間企業等によるプレゼンセッションでは、アジア開発銀行による資金支援スキーム、廃棄物発電を含む最適な廃棄物管理システムの構築、営農型太陽光発電、地域熱供給ネットワーク、地中熱・太陽熱ハイブリッドヒートポンプ、再生型放牧による牧草地再生など、様々な技術導入事例やプロジェクトが発表されました。その後のビジネスマッチングセッションでは、両国の企業、政府関係者及び国際機関が参加し、個別協議を通じてJCMプロジェクト開発の可能性について意見交換を行いました。
4. フォーラムに先立ち開催された二国間会合では、モンゴルがホストを務める国連砂漠化対処条約(UNCCD)COP17を見据え、同国初となるパリ協定に沿ったクレジットである「国際的に移転される緩和成果(internationally transferred mitigation outcomes: ITMOs)」の創出を目指すことで一致し、モンゴルが策定中の「気候変動法」に基づくプロジェクト承認手続きの迅速化や、デジタル技術を活用したMRV体制の構築について、実務レベルでの詳細な議論が行われました。
5. 環境省は、今後もJCMの利用拡大・加速を図り、モンゴルにおける具体的なプロジェクト形成及び実施を通じて、同国の脱炭素化及びパリ協定6条の着実な実施に貢献していきます。
■ モンゴルにおける二国間クレジット制度(JCM)プロジェクト参画・マッチングとパリ協定6条 実施推進に関するビジネスフォーラムの開催概要
● 開催日時:令和8年2月27日(金)9:45~17:30(現地時間)
● 会 場:ウランバートルホテル(モンゴル ウランバートル市)
● 開催形式:対面・オンライン
● 主 催:日本国環境省(MoEJ)、モンゴル国環境・気候変動省(MECC)、モンゴル国エネルギー省(MoE)
● 共催/協力:
(公財)地球環境戦略研究機関(IGES)/パリ協定6条実施パートナーシップセンター、
(一社)海外環境協力センター(OECC)、日本政府指定JCM実施機構(JCMA)、JICAモンゴル事務所、
モンゴルビジネス協議会、モンゴル日本商工会、UNDPモンゴル事務所
● 参加者:日蒙政府関係者及び民間企業等
計約360名(うち対面約205名、オンライン約155名)
● 使用言語:英語・モンゴル語(同時通訳)
● 発表資料:
https://a6partnership.org/training-events/forum-on-promoting-article-6-business-engagement-and-matchmaking-through-jcm-in-mongolia
● 会 場:ウランバートルホテル(モンゴル ウランバートル市)
● 開催形式:対面・オンライン
● 主 催:日本国環境省(MoEJ)、モンゴル国環境・気候変動省(MECC)、モンゴル国エネルギー省(MoE)
● 共催/協力:
(公財)地球環境戦略研究機関(IGES)/パリ協定6条実施パートナーシップセンター、
(一社)海外環境協力センター(OECC)、日本政府指定JCM実施機構(JCMA)、JICAモンゴル事務所、
モンゴルビジネス協議会、モンゴル日本商工会、UNDPモンゴル事務所
● 参加者:日蒙政府関係者及び民間企業等
計約360名(うち対面約205名、オンライン約155名)
● 使用言語:英語・モンゴル語(同時通訳)
● 発表資料:
https://a6partnership.org/training-events/forum-on-promoting-article-6-business-engagement-and-matchmaking-through-jcm-in-mongolia
■ アジェンダ
| Time | Program | Speakers and Presenters |
| 9:00 | Participant registration | |
| 09:45-10:00 | Opening remarks | Mr. Bat-Ulzii B, Director General, Policy planning department, MECC |
| Opening remarks | Mr. Kondo Kazumasa, Deputy chief of Mission, Embassy of Japan in Mongolia |
|
| Opening remarks | Mr. Tatsuya Yanase Director for Sustainable Infrastructure, Office of Director for International Cooperation for Transition to Decarbonization and sustainable Infrastructure, MOEJ |
|
| 10:00-10:20 | Japan’s Approach to Article 6: The Role of the Joint Crediting Mechanism and Its Latest Progress | Mr. Keitaro Tsuji, Director, JCM Office, MOEJ (Online) |
| 10:20-10:40 | Mongolia’s Participation in Article 6 and its expected contribution to NDC ambition – Use of Article 6 under the NDC Action Plan and Article 6.2 authorization criteria and process | Ms. Narangaravuu Altangerel, Senior analyst, Policy planning department, MECC |
| 10:40-10:55 | The current policy framework and renewable energy development | Mr. Ariunbold Sukhbaatar, Senior Analyst, Policy and Planning Department, Ministry of Energy |
| 10:55-11:00 | Photo Session | |
| 11:00-11:15 | Coffee Break | |
| 11:15-11:30 | Overview of the international carbon markets and the JCM implementation in line with Article 6 | Mr. Natsuru Tada, A6IP/IGES |
| 11:30-12:00 | Q&A | |
| 12:00-12:45 | Company Presentations: JCM-Relevant Project Concepts from Japan and Mongolia (Part 1) This session will showcase concrete project examples and technologies from both Japanese and Mongolian companies that are well-suited for implementation under the JCM. |
Presentations on project examples: approximately 15 minutes from each project |
| 12:00-12:15 | Japan Fund for the Joint Crediting Mechanism (JFJCM) | - Mr. Shohei Okano, Asian Development Bank - Mr. Altai Erdenebaatar, Ministry of Energy, Mongolia |
| 12:15-12:30 | For Greener Future in Mongolia | Mr. Erdembileg Tsedev, Naanovo Green Energy Mongolia LLC |
| 12:30-12:45 | Toward Triple Benefits for Air, Climate, and Land in Ub: A Hybrid Waste Treatment System Optimized by Composition Data | Mr. Kenichi Maekawa, EX Research Institute Ltd. *Online |
| 12:45- 13:40 | Networking Lunch | |
| 13:40-13:55 | Company Presentations: JCM-Relevant Project Concepts from Japan and Mongolia (Part 2) | Presentations on project examples: approximately 15 minutes from each project |
| 13:40-13:55 | Overview of MC’s initiative under JCM | Mr. Yoshihiko Akiyama, Mitsubishi Corporation |
| 13:55-14:10 | Supporting Agriculture with Solar Energy (Solar Farm® Project in Mongolia) | Mr. E.Munkhbayasgalan, Everyday Farm LLC |
| 14:10-14:25 | Introduction of Distributed Heat Sources for Peak Load Operation in Ulaanbaatar’s District Heating System | Mr. Tsogoo Ulziisaikhan, Ulaanbaatar District Heating Company |
| 14:25-14:40 | Proposal for Introducing Ground-Source Heat Pump Heating Systems in Mongolia | Mr. Yoshiro SHIBA, Zeneral Heatpump Industry CO., Ltd. *Online |
| 14:40-14:45 | Key Takeaways and Session Summary Summary of key opportunities and matching potentials | Mr. Natsuru Toda, A6IP/IGES |
| 14:45-14:50 | Guidance for business matching and individual meetings | Ms. Haruka Aoki,OECC |
| 14:50-15:00 | Coffee Break | |
| 15:00-17:30 | Business Matching and Individual Meetings | Moderated by Ms. Haruka Aoki, OECC |
■ 各社企業プレゼンの概要
1.アジア開発銀行(ADB)/モンゴルエネルギー省 – JFJCMの紹介とモンゴルにおける導入事例
アジア開発銀行(ADB)より、先進的な低炭素技術の導入を伴うJCM事業に対しADBが資金支援を行うプログラムである「JFJCM」の概要が説明され、モンゴルでは2件の案件が進行していることが紹介されました。続いてモンゴルエネルギー省より、そのうちの1件である、ウリヤスタイにおける5MWの太陽光発電と3.6MWhの蓄電池の導入プロジェクトが紹介され、モンゴルの厳しい気象条件下でも安定的に稼働していることが強調されました。
2. Naanovo Green Energy Mongolia LLC – 廃棄物発電を通じた都市環境改善
ウランバートル市において、廃棄物の大量かつ不適正な埋立処分により環境汚染が生じている現状を改善するため、廃棄物発電施設整備が計画されていることが紹介されました。エックス都市研究所の協力で実施した廃棄物組成調査により、発電のポテンシャルが確認されたことが示され、石炭から再生可能エネルギーへの移行と埋立処分場からのメタン排出削減という2種類の温室効果ガス削減の取組への期待が述べられました。
3.エックス都市研究所 – 組成調査結果に基づくハイブリッド廃棄物管理システム
Naanovoと共に実施したウランバートル市の廃棄物組成調査の結果、発電が可能な廃棄物組成が確認された一方、冬季のゲル地区では焼却に適さない石炭灰の割合が大きく、地区・季節による差異が重要な課題であることが示されました。そこで、燃えるゴミは廃棄物発電施設へ、石炭灰交じりのゴミは衛生埋立やリサイクルへ回す、「ハイブリッド処理システム」が提唱されるとともに、温室効果ガス削減量測定のための継続的なデータ取得や、廃棄物発電施設が適正に稼働するための政策支援が重要であることが述べられました。
4.三菱商事株式会社 – 衛星データを活用した持続可能な放牧管理
モンゴルの草原劣化に対応するため、JCMを活用した転換放牧プロジェクト案が紹介されました。本事業では、放牧の時期や区域を計画的に管理することで草地の回復を図り、土壌の炭素貯留の増加を目指します。炭素貯留の変化は、人工衛星のリモートセンシングと現地での土壌サンプリングを組み合わせて効率的にモニタリング・報告する手法が示されました。草原の再生を通じて、放牧を基盤とする地域社会の持続性向上と生態系保全の両立を図る取り組みとして紹介されました。
5.Everyday Farm LLC – 温室栽培と太陽光発電を融合したソーラーファーム
ウランバートル市において、JCMを活用して実施された12.7MWの太陽光発電設備と温室を組み合わせた「ソーラーファーム」事業の事例が紹介されました。本事業は、発電と農業生産を同時に行うモデルであり、エネルギー供給と食料供給を両立させる点に特徴があります。年間約2.1万トンのCO2削減に加え、石炭使用量の削減および水資源の節約にも寄与しています。資金面では、日本のJBICと東和銀行による協調融資が行われ、政府系・地域系の金融機関が連携した金融スキームが活用されました。あわせて、モンゴルにおけるJCMの更なる発展に向けて、中小規模プロジェクトの承認プロセス簡素化が重要であると述べました。
6.ウランバートル熱供給公社 – 分散型熱源による冬期のピーク負荷対策
需要が供給能力を40%以上上回るウランバートル市の熱供給不足に対応するため、当期のピーク時に限定して稼働する分散型熱源ネットワークの構築案が示されました。気温がマイナス11度を下回る極寒期に既存の集中型熱供給システムを補完することで、供給の安定化を図ります。また、熱供給能力の拡大により家庭における石炭焚きからアパート等の集中暖房への転換を促進し、市内の煙突数の削減を通じて大気汚染の改善に寄与すると述べられました。
7.ゼネラルヒートポンプ工業株式会社 – 極寒地向け地中熱・太陽熱ヒートポンプ
北海道において導入実績がある地中熱および太陽熱を活用したヒートポンプシステムについて、モンゴル・第121学校における実証事業の成果が報告されました。従来の石炭ボイラーを代替することで、SO2排出量を約89%、CO2排出量を約84%削減するという高い環境性能が示されました。本システムは、夏季に太陽熱を地中に貯え、冬季に活用する仕組みを採用しており、極寒期においても安定的な暖房供給が可能とされています。日本からのインターネットを通じて遠隔監視・運用支援を行う体制についても紹介されました。
アジア開発銀行(ADB)より、先進的な低炭素技術の導入を伴うJCM事業に対しADBが資金支援を行うプログラムである「JFJCM」の概要が説明され、モンゴルでは2件の案件が進行していることが紹介されました。続いてモンゴルエネルギー省より、そのうちの1件である、ウリヤスタイにおける5MWの太陽光発電と3.6MWhの蓄電池の導入プロジェクトが紹介され、モンゴルの厳しい気象条件下でも安定的に稼働していることが強調されました。
2. Naanovo Green Energy Mongolia LLC – 廃棄物発電を通じた都市環境改善
ウランバートル市において、廃棄物の大量かつ不適正な埋立処分により環境汚染が生じている現状を改善するため、廃棄物発電施設整備が計画されていることが紹介されました。エックス都市研究所の協力で実施した廃棄物組成調査により、発電のポテンシャルが確認されたことが示され、石炭から再生可能エネルギーへの移行と埋立処分場からのメタン排出削減という2種類の温室効果ガス削減の取組への期待が述べられました。
3.エックス都市研究所 – 組成調査結果に基づくハイブリッド廃棄物管理システム
Naanovoと共に実施したウランバートル市の廃棄物組成調査の結果、発電が可能な廃棄物組成が確認された一方、冬季のゲル地区では焼却に適さない石炭灰の割合が大きく、地区・季節による差異が重要な課題であることが示されました。そこで、燃えるゴミは廃棄物発電施設へ、石炭灰交じりのゴミは衛生埋立やリサイクルへ回す、「ハイブリッド処理システム」が提唱されるとともに、温室効果ガス削減量測定のための継続的なデータ取得や、廃棄物発電施設が適正に稼働するための政策支援が重要であることが述べられました。
4.三菱商事株式会社 – 衛星データを活用した持続可能な放牧管理
モンゴルの草原劣化に対応するため、JCMを活用した転換放牧プロジェクト案が紹介されました。本事業では、放牧の時期や区域を計画的に管理することで草地の回復を図り、土壌の炭素貯留の増加を目指します。炭素貯留の変化は、人工衛星のリモートセンシングと現地での土壌サンプリングを組み合わせて効率的にモニタリング・報告する手法が示されました。草原の再生を通じて、放牧を基盤とする地域社会の持続性向上と生態系保全の両立を図る取り組みとして紹介されました。
5.Everyday Farm LLC – 温室栽培と太陽光発電を融合したソーラーファーム
ウランバートル市において、JCMを活用して実施された12.7MWの太陽光発電設備と温室を組み合わせた「ソーラーファーム」事業の事例が紹介されました。本事業は、発電と農業生産を同時に行うモデルであり、エネルギー供給と食料供給を両立させる点に特徴があります。年間約2.1万トンのCO2削減に加え、石炭使用量の削減および水資源の節約にも寄与しています。資金面では、日本のJBICと東和銀行による協調融資が行われ、政府系・地域系の金融機関が連携した金融スキームが活用されました。あわせて、モンゴルにおけるJCMの更なる発展に向けて、中小規模プロジェクトの承認プロセス簡素化が重要であると述べました。
6.ウランバートル熱供給公社 – 分散型熱源による冬期のピーク負荷対策
需要が供給能力を40%以上上回るウランバートル市の熱供給不足に対応するため、当期のピーク時に限定して稼働する分散型熱源ネットワークの構築案が示されました。気温がマイナス11度を下回る極寒期に既存の集中型熱供給システムを補完することで、供給の安定化を図ります。また、熱供給能力の拡大により家庭における石炭焚きからアパート等の集中暖房への転換を促進し、市内の煙突数の削減を通じて大気汚染の改善に寄与すると述べられました。
7.ゼネラルヒートポンプ工業株式会社 – 極寒地向け地中熱・太陽熱ヒートポンプ
北海道において導入実績がある地中熱および太陽熱を活用したヒートポンプシステムについて、モンゴル・第121学校における実証事業の成果が報告されました。従来の石炭ボイラーを代替することで、SO2排出量を約89%、CO2排出量を約84%削減するという高い環境性能が示されました。本システムは、夏季に太陽熱を地中に貯え、冬季に活用する仕組みを採用しており、極寒期においても安定的な暖房供給が可能とされています。日本からのインターネットを通じて遠隔監視・運用支援を行う体制についても紹介されました。
■ 政府間協議及び両国企業を含むJCM事業に関する意見交換
令和8年2月26日(木)、ウランバートルホテルにおいて、JCMプロジェクトの具体化及びパリ協定第6条の実施加速を目的とした2国間協議を実施しました。本協議には、日本国環境省、モンゴル環境・気候変動省、モンゴルエネルギー省に加え、JCMプロジェクトを推進・検討中の日本企業や支援機関が参加し、実務的な意見交換を行いました。
プロジェクト関連では、日本企業や支援機関により蓄電池併設再生可能エネルギー、再生型放牧による牧草地再生などについてプレゼンテーションが実施され、両国政府とJCM制度を用いたさらなる案件推進に向けて活発な協議が行われました。
両国政府間の協議では、モンゴル政府より、同国の気候変動法の制定見通し、国別登録簿やMRVシステムの整備に関する最新状況の説明がなされました。加えて、JCMの新たなルール・ガイドラインについて両国間で確認が行われた他、同国がホストを務める国連砂漠化対処条約(UNCCD)COP17を見据え、同国初となるパリ協定に沿ったクレジットである「国際的に移転される緩和成果(internationally transferred mitigation outcomes: ITMOs)」の早期創出に向けたアクションプランについて集中的な議論が行われました。
プロジェクト関連では、日本企業や支援機関により蓄電池併設再生可能エネルギー、再生型放牧による牧草地再生などについてプレゼンテーションが実施され、両国政府とJCM制度を用いたさらなる案件推進に向けて活発な協議が行われました。
両国政府間の協議では、モンゴル政府より、同国の気候変動法の制定見通し、国別登録簿やMRVシステムの整備に関する最新状況の説明がなされました。加えて、JCMの新たなルール・ガイドラインについて両国間で確認が行われた他、同国がホストを務める国連砂漠化対処条約(UNCCD)COP17を見据え、同国初となるパリ協定に沿ったクレジットである「国際的に移転される緩和成果(internationally transferred mitigation outcomes: ITMOs)」の早期創出に向けたアクションプランについて集中的な議論が行われました。
連絡先
環境省地球環境局国際脱炭素移行推進・環境インフラ担当参事官付JCM推進室
- 代表
- 03-3581-3351
- 直通
- 03-5521-8246
- 室長
- 辻 景太郎
- 推進官
- 梁瀬 達也
- 担当
- 竹下 剛司