港湾審議会第１６９回計画部会について

１．上程された港湾計画の概要

２．環境庁意見

【新居浜港】

１．周辺海域においては、現時点において全窒素、全リンに係る環境基準が達成されて いない地点があることから、本計画の実施にあたっては、周辺海域の環境保全に協力 されたい。

２．本計画の具体化に際しては、瀬戸内海における埋立ては厳に抑制すべきとされる 「瀬戸内海環境保全特別措置法に基づく埋立ての基本方針」の趣旨を踏まえ、廃棄物 処理用地が効果的に利用されるよう、関係機関に対し、廃棄物の発生抑制等の積極的 な取組みを要請されたい。

また、廃棄物処理用地からの浸出水、排出水による水質汚濁に対する方策を講ずる よう事業者に要請されたい。

３．港湾背後地においては、将来とも、ほとんどの地点で道路交通騒音に係る環境基準 を超過すると予測されており、また、現況では、複数の地点で要請限度を超過してい る。港湾管理者におかれては、交通流分散に資する背後道路整備を関係機関へ要請す るとともに、関係機関と協力しつつ、港湾関連交通の誘導等により港湾関連物流の合 理化を推進し、環境負荷の低減に努められたい。

【和歌山下津港】

本港沖地区の埋立て計画については、瀬戸内海国立公園の特別地域に隣接しているこ とから、特別地域内の重要な視点場である雑賀崎地区から望見した紀淡海峡から太平洋 にかけての景観を保全するよう、港湾審議会第１６４回計画部会において、当庁より景 観の保全の観点から意見を述べたものである。

港湾管理者におかれては、当該審議会の答申も踏まえて、埋立地の形状や配置等に関 し所要の検討をされたものと十分認識している。しかしながら、計画の具体化に際して は、以下の事項に十分配慮されたい。

１．本埋立地の整備にあたっては、修景効果に十分配慮し、緑地の高さ、樹種の選定等 を十分検討するとともに、護岸構造等についても周辺環境に調和するよう検討された い。

２．瀬戸内海における埋立ては厳に抑制すべきとされる「瀬戸内海環境保全特別措置法 に基づく埋立ての基本方針」の趣旨を踏まえ、廃棄物処理・活用用地への浚渫土砂、 建設残土の受入れにあたっては、県の進める建設残土の有効利用等のための取組みに 資するよう、当該用地の効果的な利用を図られたい。

【八戸港】【伏木富山港】

意見なし

３ 参 考

港湾審議会第１６４回計画部会（平成９年11月28日）における和歌山下津港港湾計画改訂に係る環境庁意見及び審議会答申は以下のとおり。

【環境庁意見(抜粋)】

本計画のうち、本港沖地区に計画されている廃棄物処理・活用用地については、埋立てを厳に抑制すべきとされる瀬戸内海における大規模な埋立てであり、瀬戸内海国立公園の特別地域に隣接していることから、特別地域内の重要な視点場である雑賀崎地区から望見した紀淡海峡から太平洋にかけての景観に著しい影響を与えるものである。

これは、「瀬戸内海環境保全特別措置法第13条第１項の埋立てについての規定の運用に関する基本方針」に定める、埋立てによる自然景観への影響の度合が軽微であること、自然公園法による特別地域（その周辺を含む）での埋立ては極力さけることの各事項に抵触するものと考える。

このため、本埋立計画については、雑賀崎地区から望見した紀淡海峡から太平洋にかけての景観を十分に保全するよう再検討されたい。

【港湾審議会答申】

原案のとおり、概ね適当である。但し、雑賀崎前面の埋立計画については、瀬戸内海国立公園の特別地域に隣接していることから、景観の保全についてさらに検討されたい。