気候変動枠組条約ベルリンマンデート・アドホックグループ第５回会合の第１日目の概要について

１．ＡＧＢＭ公式会合

　冒頭、エストラーダ議長から、ここ数日の間に、ロシア、日本、ニュージーランドから意見が提出されたので、事務局文書として配布する旨の紹介が行われた。また、特別にボーリンＩＰＣＣ議長より挨拶があった。
　その後、アジェンダの採択等の後、今後のＡＧＢＭ等のスケジュールが、以下の通り報告された。

来年２～３月　　ＳＢＳＴＡ／ＳＢＩ　　２月２４日～
　　　　　　　　ＡＧＢＭ６　　　　　　２月２８日～　３月　６日
　　７～８月　　ＳＢＳＴＡ／ＳＢＩ　　７月２８日～　７月３１日
　　　　　　　　ＡＧＢＭ７　　　　　　８月　１日～　８月　７日
　　　１０月　　ＡＧＢＭ８　　　　　１０月２７日～１０月３１日
ＣＯＰ３　　１２月　１日～１２月１２日

（なお、エストラーダ議長から、ＣＯＰ３の大臣会合は、会期の中間段階で実施する旨発言があった。）

２．ＡＧＢＭ非公式会合

（議定書案のエレメントについての各国意見についての　ラウンドテーブル・ディスカッション）

　ＡＧＢＭ副議長のスパビット氏（タイ）の議事進行の下、標記の会合が開催された。なお、非公式会合であったが、ＮＧＯ等も出席でき、会場は満員となった。
　各国の提案に関する発言は、全部で１３カ国からあったが、その概要とそれに対する主な反応は、参考に掲げるとおりである。我が国は４番目に発言を行い、これに対して、以下の３カ国からコメントがあった。

1. ＥＵ（アイルランド）
   　政策措置について、規定上は拘束性があるように見えるが、実質的に拘束性がないのではないか。拘束性を持たせるのであれば、ＥＵ提案のように、各国が協調しないと導入できない政策について、拘束性を持たせるべきではないか。
   　→　我が国より、日本はメニューアプローチの立場に立つ旨返答。
2. マレーシア
   　日本提案のようにフレキシブルな案では温暖化を防げるか不明であり、温暖化して被害が生じたときの保険のような規定を議定書に設けたらどうか。
   　→　我が国より、今回の措置は、実現性のあるものであって、着実な効果が期待できるものである旨返答。
3. 米国
   　一人当たり排出量目標のｐトンと総排出量目標の削減率ｑ％の間には何らかの関係があるのか。
   　→　我が国より、ｐ、ｑの値については現時点で想定されておらず、数字はネゴシエーションの対象である旨返答。

　各国の発言及び質疑応答の後、議長より、今日のラウンドテーブルは情報共有化のためのものであり、結論は敢えて求めず、ＡＧＢＭへの報告も行わない旨述べられ、散会した。

３．ＩＰＣＣの政策措置に関するテクニカルペーパーについてのワークショップ

　１８時２０分から、各国代表及びＮＧＯオブザーバーなどが参加し、テクニカルサポートの専門家によるＩＰＣＣテクニカルペーパーの説明を聴取した。質問は、比較的に低調であったので、引き続き、ワトソン氏（ＩＰＣＣ新議長）が到着後に、別途セッションを開く可能性を検討することとし、１９時４０分に散会した。

［参考］非公式会合における各国の発言の概要とそれに対する主な反応（発表順）

（注）ＡＯＳＩＳは、他国の提案に対するコメントとして、フレキシビリティを確保することは否定しないが、チェックの確実性が犠牲にさせてはならないこと、緩和対策と同様に適応対策が重視されるべきこと、差異化の議論ゆえに国際合意が遅らされてはならないことを指摘した。