2月13日(水)から15日(金)にかけて、UNEP第３回グローバル閣僚級環境フォーラムがカルタヘナ（コロンビア）で開催された。世界各地域から109ヵ国40大臣が参加し、国際環境ガバナンス、持続可能な開発に関する世界首脳会議(ヨハネスブルグサミット)へのUNEPの貢献、第21回UNEP管理理事会決議の履行状況について議論した。我が国からは、浜中環境省地球環境審議官、朝海外務省国際貿易・経済・地球環境問題担当大使他が出席。
本フォーラムの成果は、ヨハネスブルグサミット第３回準備委員会（３月末、ニューヨーク）に報告される予定。
| （１） |
国際環境ガバナンス
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UNEP主催の閣僚級政府間会合が過去１年議論して作成した報告書を、ヨハネスブルグサミット第３回準備委員会に提出することが決定。報告書では以下の５点につき提案がなされた。
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[1] |
グローバル閣僚級環境フォーラムの役割と構造（国際協力の推進、広範な政策面での助言が役割とされた）
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[2] |
UNEPの役割の強化と財政状況の改善（役割強化の認識、任意拠出の性格を維持しつつ、目安となる分担率の設定等、拠出増加のための暫定案が合意）
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[3] |
多国間環境条約間の調整（協働と連携の強化、条約事務局の所在地の共通化）
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[4] |
能力育成と技術移転（途上国の機構・制度の強化、GEFとの連携強化）
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環境管理グループ（注）の役割（国連システム内の調整メカニズムとしての機能の発揮に努めるべきとされた）
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（注）環境管理グループ （EMG） |
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環境及び人間居住に関して、国連システム内の関連機関の効果的で協力的な参加を得て、国連機関相互間の調整を向上することで特定の問題を認識し、解決することを目的に国連総会決議５３／２４２に基づいて設立された。国連内の専門機関、プログラム、組織、多国間環境条約（MEAs）の条約事務局がメンバーである。
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| （２） |
ヨハネスブルグサミットへのUNEPの貢献
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UNEPが果たすべき中心的役割に対して各国から期待が表明されるとともに、UNEPが取組むべき課題として、下記の12項目があげられた。
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[1]地球環境の状況の評価（アセスメント）と早期警報、[2]グローバリゼーション、[3]貧困、[4]能力開発、[5]技術移転、[6]持続可能な開発における文化と生物の多様性と倫理、[7]アフリカ支援、[8]健康と環境、[9]持続可能なエネルギー、[10]統治（ガバナンス）、[11]実施、[12]市民社会と民間セクターとの連携
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| （３） |
第２１回管理理事会決議の履行状況
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2001年2月にナイロビ（ケニア）で開催された第２１回管理理事会決議についての報告を受けて、下記の５決議が採択された。
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[1] |
国際化学物質管理に対する戦略アプローチ |
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化学物質の安全性に関する優先課題を示した化学物質安全性政府間フォーラム(IFCS)のバイーア宣言に基づいて、他の関係機関との協調の下に、化学物質の安全性に関する取組を促進するための戦略アプローチを検討する。
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[2] |
多国間環境条約の遵守と施行 |
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UNEPが作成した多国間環境条約の遵守と施行のガイドラインの採択、その普及と途上国を対象とした能力開発を促進する。
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[3] |
UNEPの活動に対する市民社会の参加促進 |
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UNEP活動に対する市民社会の参加を促進するため、UNEP管理理事会への参加方法やUNEP活動への関与方法について検討する。
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[4] |
陸上起因活動からの海洋環境保全に関する世界行動計画(GPA)の実施 |
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海洋汚染防止のために陸上の廃水処理の促進を各国に求めるとともに、GPAに沿った活動に資金援助するよう援助機関に要請する。
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[5] |
占領下にあるパレスチナ地域の環境状況 |
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UNEP事務局長にパレスチナ地域への訪問を求めるとともに、同地域の環境状況調査及び、パレスチナ環境省への支援を要請する。 |
