報道発表資料

平成23年9月29日
保健対策
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「水銀条約政府間交渉委員会第3回会合の準備のためのアジア太平洋地域会合」の結果について(お知らせ)

 水銀に関する条約の制定に向けた議論のため、本年9月26日午後から28日まで、神戸市・神戸国際会議場において「水銀条約政府間交渉委員会第3回会合の準備のためのアジア太平洋地域会合」が開催されました。今回の会議では、本年10月31日からケニア・ナイロビで開催予定の「水銀に関する条約の制定に向けた政府間交渉委員会第3回会合」に先立ち、同会合で議論される予定の水銀に関する条約の条文案等について、アジア太平洋地域の各国で意見交換を行いました。また、会議に先立ち、9月25日及び26日午前に関連会合が開催されました。

1.背景

 国連環境計画(UNEP)では、平成21(2009)年2月に開催されたUNEP第25回管理理事会において、国際的な水銀の管理に関して法的拘束力のある文書(条約)を制定すること、及びそのための政府間交渉委員会(INC)を設置して平成22(2010)年に交渉を開始し、平成25(2013)年までのとりまとめを目指すことが合意されました。
 これまでに、計2回のINCが開催され、本年1月に千葉市で開催された第2回会合では、条約の採択・署名のために2013年後半に予定されている外交会議を我が国で開催することが了承されるとともに、本年10月31日(月)から開催予定の第3回会合に向けて、UNEP事務局が条約の条文案を作成することが合意されました。なお、UNEP事務局により作成された条約の条文案はUNEPウェブサイトにて公開されています
 今回の地域会合は、INC第3回会合の準備のため開催されるものです。

http://www.unep.org/hazardoussubstances/Portals/9/Mercury/Documents/ INC3/3_3_drafttext_advance.pdf(文書番号:UNEP(DTIE)/Hg/INC.3/3)

2.会議及び関連会合の概要

(1)会議の開催期間等

開催期間:平成23年9月26日(月)〜28日(水)
開催場所:神戸市・神戸国際会議場
主催:UNEP(担当はジュネーブの化学物質部)
コーディネーター:早水輝好 環境省環境保健部環境安全課長

(2)主な議題

水銀に関する条約の条文案についての意見交換 等

(3)会議文書等

 議題、会議文書等は以下のウェブサイトから入手可能です。
  http://www.unep.org/hazardoussubstances/Mercury/Negotiations/ RegionalPreparations/AsiaPacificRegion/tabid/3398/Default.aspx

(4)出席者

 会議には、アジア太平洋地域の政府代表の他、INC議長(ウルグアイ)、UNEP事務局、事前に登録されたNGO及び産業界等のオブザーバーが出席し、26カ国・地域から100名余の参加がありました。
 我が国からは、外務省、経済産業省及び環境省(早水輝好環境安全課長ほか)から構成される政府代表団が出席しました。また、開会式には環境省の寺田達志地球環境審議官が出席し、ホスト国を代表して挨拶しました。

3.会合の結果

(1)条約の条文案に関する議論

 会合では、条約の条文案の各条項(水銀の供給源、国際貿易、水銀添加製品、製造プロセス、大気への排出、水及び土壌への放出、環境上適正な保管、水銀廃棄物、汚染サイト、資金及び技術支援、普及啓発等)について、UNEP事務局及びINC議長から内容等の説明があった後、意見交換がなされました。
 また、28日(水)には、懸案の議題について集中的に議論することを目的として、[1]水銀添加製品・製造プロセス及び[2]環境(大気・水・土壌)への排出について、それぞれ少人数会合が開催され、個別のテーマに沿った議論が非公開で行われました。
 その結果、上記[1]と[2]については、技術的な検討も含め、INC3でコンタクトグループを設置し重点的に議論すべきとの見解で一致しました。また、その他の項目を含め、本会合での議論を踏まえ、INC3に向けて、各国でさらに条文案の内容について検討することになりました。
 なお、我が国は、アジア太平洋地域グループのコーディネーターとして、意見のとりまとめ等を通じて議論の進展に貢献しました。

(2)関連会合

 25日(日)に我が国を含む北東アジア地域及びアラブ地域が準地域会合を開催し、事前の意見交換を行いました。
 また、26日(月)午前(9:30〜12:30)にテクニカルブリーフィングが開催され、UNEP事務局及び我が国専門家よりUNEP水銀パートナーシッププログラムの最新動向について説明するとともに、我が国産業界より水銀対策技術を紹介しました。

(3)今後の予定

 UNEP事務局が現時点で想定する日程は、以下の通りです。

2011年10月31日-11月4日
第3回(INC3):ケニア・ナイロビ
2012年6月
第4回(INC4):ウルグアイ
2013年2月
第5回(INC5):スイスまたはブラジル
2013年2月
第27回UNEP管理理事会に検討結果を報告
2013年後半
外交会議(条約の採択及び署名):日本
連絡先
環境省総合環境政策局環境保健部環境安全課
直通:03-5521-8260
代表:03-3581-3351
課長:早水 輝好(内線 6350)
課長補佐:福島 健彦(内線 6353)
担当:森谷 直子(内線 6356)

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