「水銀に関する水俣条約を踏まえた水銀大気排出対策の実施について（第二次答申）」及び意見募集（パブリックコメント）の結果について

１．審議の経緯

　平成27年６月に公布された大気汚染防止法の一部を改正する法律（平成27年法律第41号）においては、水銀に関する水俣条約（以下「水俣条約」という。）の的確かつ円滑な実施を確保するため、水銀排出者に対し、排出基準の遵守、水銀濃度の測定等を義務付けるとともに、水銀排出施設以外で水銀等の排出量が相当程度多い施設であって、その排出を抑制することが適当である施設を要排出抑制施設（注）と位置づけ、自主的取組を求めていくことを規定しています。

　要排出抑制施設の自主的取組のフォローアップの在り方については、中央環境審議会大気・騒音振動部会大気排出基準等専門委員会において検討・審議が行われ、平成29年３月30日から４月28日まで実施された意見募集（パブリックコメント）の結果も踏まえ、「水銀に関する水俣条約を踏まえた水銀大気排出抑制対策の実施について（第二次報告書）」が取りまとめられました。

　平成29年５月31日に開催された大気・騒音振動部会（第12回）において、この第二次報告書について審議され、「水銀に関する水俣条約を踏まえた水銀大気排出対策の実施について（第二次答申）」（別添１）が取りまとめられ、同日付けで中央環境審議会会長から環境大臣へ答申がなされました。

（注）要排出抑制施設は、「水銀に関する水俣条約を踏まえた水銀大気排出対策の実施について（第一次答申）」（平成28年６月14日中央環境審議会答申）を踏まえ、大気汚染防止法施行令の一部を改正する政令（平成28年政令第299号）により、「製銑の用に供する焼結炉（ペレット焼成炉を含む。）及び製鋼の用に供する電気炉」と規定されています。

２．答申の概要

　要排出抑制施設における自主的取組のフォローアップの在り方については、主に以下の３点について検討が行われ、第二次答申として取りまとめられました。

　 １）要排出抑制施設の自主的取組の内容

　 ２）自主的取組のフォローアップの方法

　 ３）自主的取組のフォローアップにおける評価

　詳細な内容については、別添１のとおりです。

　環境省では、本答申を踏まえ、要排出抑制施設の自主的取組のフォローアップを進めていきます。

３．意見募集（パブリックコメント）の実施結果の概要

　答申に先立って中央環境審議会大気・騒音振動部会大気排出基準等専門委員会が取りまとめた「水銀に関する水俣条約を踏まえた水銀大気排出抑制対策について（第二次報告書案）」に対する意見募集（パブリックコメント）が実施されており、その結果については、以下のとおりです。

　１）意見募集の期間及び方法

　　○意見募集期間：平成29年３月30日（木）～平成29年４月28日（金）

　　○告知方法：電子政府の総合窓口（e-Gov）、環境省ホームページ及び記者発表

　　○意見提出方法：電子政府の総合窓口（e-Gov）意見提出フォーム、郵送、ファックス

　２）御意見の件数

　　○意見提出者数：２個人

　　○意見数：２件（うちパブリックコメント対象外のご意見：１件）

　３）御意見及びこれに対する考え方.

　　　別添２のとおりです。

添付資料

• 別添１：「水銀に関する水俣条約を踏まえた水銀大気排出対策の実施について（第二次答申）」 [PDF 928 KB]
• 別添２：「水銀に関する水俣条約を踏まえた水銀大気排出対策の実施について（第二次報告書案）」に関する意見募集（パブリックコメント）の結果について [PDF 102 KB]
• 別添３：水銀に関する水俣条約を踏まえた水銀大気排出対策の実施について（諮問） [PDF 46 KB]