平成２６年度環境放射能等モニタリング調査等業務
公示
次のとおり、参加希望書類の募集を行います。
なお、本参加者確認公募に係る契約締結は、本業務に係る平成２６年度本予算が成立し、予算示達がなされることを条件とするものである。
平成２６年２月２０日
環境省大臣官房会計課長 小川 晃範
１ 業務概要
- （１）業務名
平成２６年度環境放射能等モニタリング調査等業務 - （２）業務目的
本業務は、環境省が全国10カ所の測定所に設置している環境放射線等測定機器で収集した測定データや環境試料の核種分析結果を専用のデータベースに蓄積して、測定所ごとの放射線レベルやその変動パターンを把握することを目的とするとともに、本業務によって得られた測定データのうち、大気浮遊じん、大気降下物及び空間放射線（ガンマ線）線量率については、大気汚染防止法第22条第3項の規定に基づく放射性物質の常時監視の測定データとして使用することを目的とするものである。 - （３）業務内容
- [1] 環境試料中の核種分析の実施
- ア 調査地点、分析方法
大気浮遊じん並びに大気降下物、陸水及び土壌（表層及び中層の2層）について、ゲルマニウム半導体検出器によるガンマ線スペクトロメトリーを行うとともに、ストロンチウム90とセシウム137については、放射化学分析を行う。調査地点等詳細は次頁の表のとおり。なお、分析（[11]アを含む）については、それぞれ文部科学省放射能測定法シリーズ７「ゲルマニウム半導体検出器によるガンマ線スペクトロメトリー」（平成4年改訂）、同シリーズ2「放射性ストロンチウム分析法」（平成15年改訂）および同シリーズ3「放射性セシウム分析法」（昭和51年改訂）に準じて行うこととする。また、大気浮遊じん及び大気降下物にかかるガンマ線スペクトロメトリーは、大気汚染防止法第22条第３項の規定に基づく放射性物質の常時監視の測定データとしても使用されるが、当該規定に基づく常時監視の目的が、放射性物質の存在状況の概括的把握であることから、特定の核種に限ることなく、ガンマ線スペクトロメトリーにより検出可能である全ての核種について分析を行わなければならない。
調査地点
(周辺を含む)モニタリング項目 大気浮遊じん
(注1) (注2)大気降下物
(注2)陸水
(注3)土壌（1層）
(注3)利尻 ○ ○ Ｂ Ｂ 竜飛岬 ○ Ａ Ａ 佐渡関岬 ○ ○ Ｃ Ｃ 越前岬 ○ Ｂ Ｂ 隠岐 ○ ○ Ｃ Ｃ 蟠竜湖 ○ Ｂ Ｂ 檮原 ○ Ｂ Ｂ 対馬 ○ Ａ Ａ 五島 ○ ○ Ａ Ａ 辺戸岬 ○ Ｃ Ｃ 計 10ヶ所
＝40検体
×4四半期分4ヶ所
＝16検体
×4四半期分（平成26年度）
＝4検体
4ヶ所×1検体（平成26年度）
＝8検体
4ヶ所×2層
- 注1．大気浮遊じんの試料は、各測定所を管理する自治体から四半期に一度、請負者に送付してくるもの（大気浮遊じん中放射能測定装置のろ紙上で吸引採取されたもの）をそのまま使用する事とし、同時に送付される記録紙（チャート紙）は請負者において保管するものとする。（履行期限後の取扱については環境省担当官と別途協議すること）
- 注2．大気浮遊じん及び大気降下物については、平成25年10～12月分、平成26年１～３月分、平成26年4～6月分、平成26年7～9月分としてまとめて、年間に4検体の分析を行う。なお、大気降下物については、うち4測定所限定とし、試料は各測定所を管理する自治体等から毎月送付されるものを使用する。
- 注3．陸水及び土壌の採取は、6月から9月の間とする。なお、調査は10箇所の測定所を3つのグループにし、Ａグループ→Ｂグループ→Ｃグループの順に毎年実施している。平成26年度はＢグループとする。
- イ 大気浮遊じん捕集ろ紙の調達及び発送
大気浮遊じんの捕集に使用するろ紙を調達し、各測定所（又は自治体など）に送付する。なお、ろ紙は、その中に含まれるストロンチウム90等のブランク値が同一である必要があることから、同一ロットのろ紙とすること。また、1巻は20メートルのものとし、3ヶ月に一度交換することから、必要巻数は１測定所あたり4巻とする（合計40巻）。また、これに加えて、ブランク試験用で2巻、緊急時対応用で12巻、それぞれ準備すること。 - ウ 大気降下物送付用容器の調達及び発送
大気降下物の捕集に使用する容器を必要個数調達し、測定所（又は自治体など）に送付する。容器は、20リットル採取可能なものとする。
なお、必要個数の算定に当たっては、次の数量（平成17年度から平成25年度の年平均）を参考にされたい。
利尻：19個、佐渡関岬：45個、隠岐：32個、五島：48個、合計：144個
- ア 調査地点、分析方法
- [2] 自動モニタリングによる測定データの監視等
- ア 測定データは、各測定所を管理する自治体を経由して、測定所から1時間に1回送信されてくる＊。送信されたデータはメール用に編集され、あらかじめ請負者が指定したメールアドレスに届く。請負者は、送信されたデータまたは電子メール用に編集されたデータにより、平日の午前6時までに測定されたデータについて、測定値に異常がないかの確認を平日の午前10時00分までに実施すること。異常値が発見された場合は、「調査中」のフラッグを立てるとともに、直ちに原因の究明にあたること。調査結果が判明次第、環境省担当官に結果を報告すること。 なお、原因が測定装置等の動作異常によるものだった場合、請負者の責任で、測定装置の保守業者及び関係自治体に連絡し、原因究明及び復旧作業等の対応を依頼すること。 ＊ 通信量を踏まえ、請負者の構内に本システム専用の光ファイバーを準備すること。（ＮＴＴ Ｂフレッツハイパーファミリータイプ以上で実現できること。）
- イ 測定データや機器の状況について、電子メールで報告すること。なお、異常があった場合は、把握している情報を整理して簡潔に記載すること。また、報告日時は、平日のみとし、前日分を報告すること（土日分は、月曜日）。報告内容について、次のとおり例示する。
- （例1） 測定データに異常がない場合
- 測定期間：平成26年4月30日
空間γ線線量率：対応基準値を超えている地点はありませんでした。
全β/全α：対応基準値を超えている地点はありませんでした。
- 測定期間：平成26年4月30日
- （例2）測定データに異常はないが、○○測定所において空間ガンマ線線量率が過去の最大値を越えた結果が得られた場合
- 測定期間：平成26年4月30日
空間γ線線量率：対応基準値を超えている地点はありませんでした。
全β/全α：対応基準値を超えている地点はありませんでした。
なお，○○測定所において空間γ線線量率が過去の最大値を越えた結果が得られました。（○○測定所；4月30日16時00分 108 nGy/h）
○○測定所において全β/全α放射能濃度比は基準内でありまた近傍の測定地点において異常は確認されませんでした。降雨があったことによる影響と考えられます。
- 測定期間：平成26年4月30日
- （例3）○○測定所のデータが、装置電源部の故障により、受信できない場合、または△△測定所の全αおよび全βのデータが受信不能で、○○社が原因を調査している場合
- [1] ○○測定所：
空間γ線線量率のデータが受信不能（4月30日1時00分～14時00分）
装置電源部の故障が原因です。
○○社による装置電源部の修理完了後のデータは正常に受信できております。 - [2] △△測定所：
全αおよび全βのデータが受信不能（4月30日3時00分、3時40分）
現在，○○社が原因を調査しております。
- [1] ○○測定所：
- （例4）○○自治体の端末の応答がない、または○○測定局の測定器の時刻が異常の場合
- [1] ○○自治体：
「自治体端末応答なし」のメッセージとともに全てのデータが受信不能（4月29日～30日終日）。測定所端末故障が原因です。 - [2] ○○測定局：
「測定器時刻異常」のメッセージあり（4月30日20時49分，23時56分，18日23時56分）
- [1] ○○自治体：
- （例1） 測定データに異常がない場合
- ウ 各自治体から、随時、計画停電情報が電子メールで報告されてくるため、これに対応すること。
- エ 測定データが送信されない場合、測定データ収集システムの保守を請け負っている事業者の担当窓口に電話で報告すること。また、その調査結果（測定データ収集システムの保守を請け負っている事業者または測定データ収集システムの維持管理業務を行っている事業者から報告がある。）について、イの報告の中で行うこと。
- [3] 核種分析結果及び自動測定データの解析
- ア 核種分析結果の解析
[1]により実施した核種分析結果について、雨量等の気象データ等を活用し、また、他の機関で実施する環境放射能水準調査結果等とも比較し、放射能濃度レベルの経年変化及び変動要因等について調査・解析すること。
なお、解析対象は、平成25年10月～平成26年9月分の核種分析結果とする。 - イ 自動測定データの解析
各測定所における平常時の放射線レベルが整理された資料やデータ、各測定日の雨量、風向風速等の気象データ、他の機関で実施した放射能の水準調査の結果を用いて、放射線レベルの変動パターン、変動要因等について調査・解析を行い、アの解析結果とともに、[4]で述べる検討会に使用する資料を準備すること。
なお、解析対象は、平成26年1月～平成26年12月分の自動測定データとする。
- ア 核種分析結果の解析
- [4] 環境放射線等モニタリングデータ評価検討会の設置・運営
学識経験者等から構成される「環境放射線等モニタリングデータ評価検討会」を設置・運営する。検討会の開催に当たっては、事務局として、会議の運営（委員の委任、会場の確保（半日、30人程度収容）、開催案内、スケジュール調整、委員への説明、謝金（16,300円/人・回）及び旅費（国家公務員等の旅費に関する法律に基づく）の支払い、司会、お茶の準備）、資料の作成、議事録（概要版）の作成等を行うこと。また、環境省担当官の指示により、委員と事前の打ち合わせを行うこと。なお、委員は6名程度（環境省担当官と別途協議のうえ、増員される場合がある。）とし、検討会は2月または3月上旬に都区内で1回開催することを原則とする（必要に応じて複数回開催される場合がある）。 なお、大気汚染防止法第22条第3項の規定に基づく放射性物質の常時監視の測定データとして、本調査業務とは別の業務として、別途、原子力規制庁が実施している環境放射能水準調査のデータについての評価を実施する予定であるが、本調査業務の評価にあたっては、当該環境放射能水準調査のデータの評価との関連性に十分留意した上で評価を実施するものとする。 - [5] 環境放射線等モニタリングデータ資料集の作成
[4]の検討会の審議を経て確定した核種分析結果及び自動測定データのデータ資料集を作成すること。なお、電子データについては、作成した資料集の電子データに加え、PDFファイル形式によるホームページ掲載用資料を作成すること。 - [6] 利尻測定所及び竜飛岬測定所の管理
- ア 環境試料サンプリング
- a) 大気浮遊じん
両測定所に設置してある大気浮遊じん中放射能測定装置のろ紙で捕集した大気浮遊じん試料を回収すること。 - b) 大気降下物
両測定所に設置した水盤により捕集した大気降下物試料の回収を行う。降下物の回収は、毎月1回行うこと。
なお、ア、イとも、サンプリング方法は、文部科学省放射能測定法シリーズ16「環境試料採取法」（昭和58年）に準じて行うこと。
- a) 大気浮遊じん
- イ 測定装置の動作確認
毎月1回、測定機器の記録用紙の交換を行うこと。その際、測定装置の動作に異常がないか確認すること。また、3ヶ月に1回、大気浮遊じん中放射能測定装置のろ紙を交換すること。
- ア 環境試料サンプリング
- [7] 環境放射線等モニタリングデータ公開システムの運用に必要な通信回線の整備
環境放射線等モニタリングデータ公開システムのｗｅｂサーバーとの接続に必要なプロバイダー契約を行うこと。なお、システム運用については、環境省が別途契約する業者が請け負う。 - [8] 自治体職員等向け説明会の開催 測定所を管理する自治体の職員等を対象とした、環境省主催の「環境放射線等モニタリング調査委託業務説明会」の庶務（会場の確保（半日・30人程度収容）、開催案内、スケジュール調整、司会、お茶の準備）を行うこと。また、その説明会において、自治体の職員等が円滑に業務を実施できるよう放射線に関する講義を行うこと。なお、説明会は平成26年6月または7月に1回程度行うこととし、会場については、環境省担当官と協議すること。
- [9] 業務実施期間
契約締結日から平成２７年３月３１日まで - [10] 成果物
報告書 2部（A4 10頁程度）
[5]のデータ資料集 5部（A4、 100頁程度）
＊報告書には、A4版1頁程度の英文サマリーを含めるものとし、その作成に当たっては、ネイティブチェックを受けること。
報告書及び事例集の電子データを収納した電子媒体（DVD-R）各１式
提出場所：環境省 水・大気環境局 大気環境課
報告書提出期限：平成２７年３月３１日
データ資料集提出期限：平成２７年３月２０日 - [11] その他
- ア 国内外における原子力関係事象発生時等に伴う緊急対応（変更契約による増額予定）
国内外における原子力関係事象発生時、または、環境省担当官が保有する公用の緊急対策用携帯電話への自動緊急通報によって明らかな異常値が発見されたと環境省担当官が判断した場合は、次の内容について実施すること。なお、自動モニタリングの実施期間及び核種分析の詳細内容（分析を実施する測定局数、分析と試料の組み合わせ、分析頻度、ガンマ線スペクトロメトリーの分析方法）については、環境省担当官の指示によること。 - ａ）自動モニタリング
- ⅰ．環境省担当官の指示に従い、環境放射線等モニタリングデータ収集システムの測定モードを、第1モードから第2モードに設定変更する（その逆も含む）。
- ⅱ．第2モードに設定した後、10測定所から1時間毎に送られてくる自動測定データに異常がないかをパソコン等で確認すること。異常値が認められた場合は、速やかに環境省担当官に通報し、その指示に従うこと（異常値が認められない場合は、ウ．のデータ送付の際にその旨を環境省担当官に伝えることとする）。
- ⅲ．指定する時間帯における自動測定データを集計し、別途指定する様式で電子メールにて、環境省担当官へ提出すること。
- ⅳ．上記以外の内容については、環境省担当官の指示によること。
- ｂ）核種分析
次に述べる分析と試料を組み合わせて、核種分析を実施すること。ただし、ガンマ線スペクトロメトリーの分析は前処理を施さないで行うこと。（文部科学省放射能測定法シリーズ7「ゲルマニウム半導体検出器によるガンマ線スペクトロメトリー」（平成4年改訂）の102ページ参照。）
◎分析
・ガンマ線スペクトロメトリー
・ストロンチウム90 放射化学分析
◎試料
・大気浮遊じん
・大気降下物
・陸水
・土壌
なお、上記積算については、緊急対応の期間を2週間として実施するものとする（核種分析の積算条件については、下記のとおりとする）。
・1回/2日実施（計7回）
・全10測定局中3測定局実施
・1測定局1回あたり8回分析（2分析×4試料）
・168回分（2分析×4試料×3測定局×7回）を積算 - イ 外注について
[6]の業務については、環境省担当官と協議の上、外注しても差し支えない。外注する際は、競争を行い透明性・公平性の確保を行うこと。
- ア 国内外における原子力関係事象発生時等に伴う緊急対応（変更契約による増額予定）
- [1] 環境試料中の核種分析の実施
２ 応募要件
- （１）基本的要件
- [1] 予算決算及び会計令（昭和22年勅令第165号）第70条の規定に該当しない者であること。なお、未成年者、被保佐人又は被補助人であって、契約締結のために必要な同意を得ている者は、同条中、特別の理由がある場合に該当する。
- [2] 予算決算及び会計令第71条の規定に該当しない者であること。
- [3] 環境省から指名停止措置が講じられている期間中の者でないこと。
- [4] 参加希望書類の募集要領で示す暴力団排除に関する誓約事項に誓約できる者であること。
- （２）技術力に関する要件
本業務を請け負う者は、以下の要件を満たす者であることとする。- [1] 採取した試料（大気浮遊じん、降下物等）について、アルファ濃度及びベータ濃度による空地中放射能濃度測定・分析並びに文部科学省放射能測定法シリーズ7「ゲルマニウム半導体検出器によるガンマ線スペクトロメトリー」（平成4年改訂）に基づくガンマ線スペクトロメトリーによる測定・分析ができる能力を有すること。
なお、当該ガンマ線スペクトロメトリーによる測定・分析は、ガンマ線スペクトロメトリーによって測定できる全ての核種について測定・分析が可能であること。 - [2] 採取した試料（大気浮遊じん、降下物等）について、文部科学省放射能測定法シリーズ2「放射性ストロンチウム分析法」（平成15年改訂）および同シリーズ3「放射性セシウム分析法」（昭和51年改訂）に基づく放射化学分析を実施する能力を有すること。
- [1] 採取した試料（大気浮遊じん、降下物等）について、アルファ濃度及びベータ濃度による空地中放射能濃度測定・分析並びに文部科学省放射能測定法シリーズ7「ゲルマニウム半導体検出器によるガンマ線スペクトロメトリー」（平成4年改訂）に基づくガンマ線スペクトロメトリーによる測定・分析ができる能力を有すること。
- （３）業務実施体制に関する要件
本業務を請け負う者は、以下の要件を満たす者であることとする。 常時監視業務により得た測定・監視結果を評価するに当たり、下記の項目を踏まえた上で、実施できる体制を有すること。- [1] 空間放射線（ガンマ線）線量率の24時間連続測定及び監視業務を実施し、これらの測定・監視結果について、評価（過去のデータや周辺で実施されている同様の測定によるデータとの比較等）する能力を有し、その結果を、発注者の要求に応じて報告できる体制を有すること。
- [2] [1]の他、これまでに蓄積された測定・分析結果について、過去の測定結果と比較して、傾向を把握した上で、その傾向の範囲内であるかどうかを確認するための評価を実施し、発注者の要求に応じて報告できる体制を有すること。
- [3] 原子力規制庁が実施する環境放射能水準調査の測定結果を利用して、過去の測定結果と比較して、傾向を把握した上で、その傾向の範囲内であるかどうかを確認する評価を実施するための体制を有していること。
- （４）業務実績に関する要件
本業務を請け負う者は、以下の要件を満たす者であることとする。- [1] 広域にわたる複数の測定地点において、複数の測定機器による満3か年以上の継続的な放射線及び放射性物質の常時監視業務を行った実績を有すること。
- [2] 原子力事象等が発生した場合、政府等からの要請に基づく緊急時対応を行った実績を有すること。
- （５）疑義等に関する問い合せ
上記（２）から（４）の要件にかかる疑義等がある場合は、下記の環境省担当者あて問い合わせて確認すること。
環境省水･大気環境局大気環境課 小林 （ＴＥＬ：03-3581-3351 内線6531）
３ 募集要領の交付及び問い合わせ先等
- （１）募集要領の交付
環境省ホームページの「調達情報」＞「入札等情報」＞請負業務「参加者確認公募（役務）」より必要な件名を選択し、「公示」の下段に募集要領のファイルが添付されているので、ダウンロードして入手すること。
・https://www.env.go.jp/kanbo/chotatsu/index_sanka.html - （２）問い合わせ先
東京都千代田区霞が関1－2－2（中央合同庁舎5号館24階）
環境省大臣官房会計課契約第１係
ＴＥＬ：03－3581－3351 内線6039 ＦＡＸ：03－3593－8932
４ 参加希望書類の提出期限等
- （１）提出期限：平成２６年３月１２日（水）１７時
- （２）提出先：3（2）に同じ。
- （３）提出方法：持参又は郵送（書留郵便等の配達の記録が残るものに限る。）すること（提出期限必着）。
- （４）参加希望書類の書式：募集要領に定める様式により作成すること。
５ 公募実施後の対応
審査の結果、応募要件を満たすと認められる者が一しかいない場合にあっては、当該応募者との契約手続に移行する。応募要件を満たすと認められる者が複数いる場合にあっては、企画競争入札の手続に移行することとし、当該応募者に対して、企画書の提出を要請することとする。
６ その他
- （１）手続において使用する言語及び通貨
日本語及び日本国通貨に限る。 - （２）関連情報を入手するための照会窓口
３（２）に同じ。 - （３）企画競争手続に移行した場合の企画書の提出予定期限
別途連絡を行う。 - （４）平成２５・２６・２７年度環境省競争参加資格（全省庁統一資格）の「役務の提供等」の「調査・研究」又は「その他」の認定を受けていない者であっても、参加希望書類を提出することができるが、その者が2に定める応募要件を満たすと認められ、企画競争方式に移行した場合に企画書を提出するためには、企画書提出時までに、当該資格の認定を受ける必要がある。
- （５）本公示に記載がない事項は、募集要領によることとする。