令和7年度第3回獣医事審議会免許部会・中央環境審議会動物愛護部会愛玩動物看護師小委員会(合同会合)議事録
1.日時
令和8年3月24日(火) 午前10時00分~午後11時25分
2.場所
農林水産省7階 第3特別会議室
3.出席者
構成員(50音順、敬称略):浅野明子、磯部哲、市川陽一朗、小田民美、佐伯潤、長田三紀、中山裕之、西村亮平、山川伊津子、横田淳子
事務局:農林水産省消費・安全局畜水産安全管理課、環境省自然環境局総務課動物愛護管理室
4.議題
(1)第4回愛玩動物看護師国家試験の実施等について
(2)獣医療現場における愛玩動物看護師の職責・役割について
(3)動物愛護・適正飼養分野における愛玩動物看護師活躍推進について
(4)生涯教育について
(5)その他
5.配付資料
資料1-1 第4回愛玩動物看護師国家試験の結果について
資料1-2 第4回愛玩動物看護師国家試験 学校別合格状況(新卒者)
資料1-3 第1~4回の愛玩動物看護師国家試験の結果
資料2-1 新たな国家資格としての愛玩動物看護師のあり方に関する検討報告書
(獣医療における中間とりまとめ(第2次))・骨子案
資料2-2 新たな国家資格としての愛玩動物看護師のあり方に関する検討報告書
(獣医療における中間とりまとめ(第2次))案
資料2-3 新たな国家資格としての愛玩動物看護師のあり方に関する検討報告書
(獣医療における中間とりまとめ(第2次))・概要イメージ図案
資料3-1 動物愛護・適正飼養分野における活躍推進のあり方について(実施結果)
資料3-2 (公社)日本動物園水族館協会の愛玩動物看護師採用状況調査結果について
資料4 愛玩動物看護師の生涯教育の実態調査結果について
参考資料1 獣医事審議会免許部会・中央環境審議会動物愛護部会愛玩動物看護師小委員会(合同会合)の開催について
別紙 構成員名簿
参考資料2 愛玩動物看護師法条文
参考資料3 愛玩動物看護師法附帯決議
参考資料4 令和7年度愛玩動物看護師制度推進に向けた検討事項
参考資料5 新たな国家資格としての愛玩動物看護師のあり方に関する検討報告書(中間とりまとめ)
6.議事
【事務局(農水省・鴨川)】 定刻となりましたので、ただいまから令和7年度第3回獣医事審議会免許部会・中央環境審議会動物愛護部会愛玩動物看護師小委員会(合同会合)を開催させていただきます。
本日の委員の御出席について御報告させていただきます。本合同会合は、獣医事審議会免許部会・中央環境審議会動物愛護部会愛玩動物看護師小委員会の委員10名からの構成となっております。この場に10名の委員全員に御出席いただいております。獣医事審議会免許部会及び中央環境審議会動物愛護部会愛玩動物看護師小委員会のそれぞれの定足数の要件を満たしております。このことから、本日の合同会合につきましては会議として成立をしていることを御報告申し上げます。
次に、議事録についてですが、後日公開と考えております。議事録は、委員の皆様に御確認いただいた後、環境省のウェブサイトに掲載させていただきますので、よろしくお願いいたします。
次に、配付資料を御確認させていただきます。資料一覧の紙を御覧ください。議事次第、座席表、出席者名簿、資料は1-1、1-2、1-3、2-1、2-2、2-3、3-1、3-2、4、参考資料1から5の構成となっております。資料の落丁、不足等がございましたら、事務局にお申しつけください。
資料については以上でございます。
それでは、開会に当たり、農林水産省畜水産安全管理課、星野課長から御挨拶申し上げます。
【事務局(農水省・星野)】 皆さん、おはようございます。農林水産省消費・安全局畜水産安全管理の星野でございます。令和7年度第3回の獣医事審議会免許部会・中央環境審議会動物愛護部会愛玩動物看護師小委員会の合同会合の開催に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
まずは、日頃から委員の先生方におかれましては、大変な御多忙の中、年度末のお忙しい中、御出席を賜りまして、誠にありがとうございます。そして、日頃より愛玩動物看護師制度の推進に御指導、御助言をいただいておりますことを改めて御礼申し上げます。ありがとうございます。
御報告でございますが、2月15日に第4回国家試験が実施をされました。今年は4,174名の方が合格をされまして、愛玩動物看護師の名簿登録者数は4月には3万名を超える見込みとなってございます。獣医師と愛玩動物看護師が緊密な連携を図り、適正な獣医療が提供されるよう、今後ますますの御活躍が期待をされているところでございます。
本日の会合では、第4回の愛玩動物看護師国家試験の実施報告、獣医療現場における愛玩動物看護師の職責と役割、動物愛護・適正飼養分野における活躍推進、そして愛玩動物看護師の生涯教育につきまして御審議をいただく予定となっています。大変限られた時間ではございますが、獣医療分野及び動物愛護・適正飼養分野の両方の側面から、愛玩動物看護師制度を広く普及していくため、忌憚のない御意見をいただければと思います。本日はどうぞよろしくお願いします。
【事務局(農水省・鴨川)】 会議冒頭のカメラ撮りについてはここまでとさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
次に、議事次第に移ります。本日の議事は、(1)第4回愛玩動物看護師国家試験の実施等について、(2)獣医療現場における愛玩動物看護師の職責・役割について、(3)動物愛護・適正飼養分野における愛玩動物看護師活躍推進について、(4)生涯教育について、(5)その他です。
それでは、この後の議事進行につきましては、西村座長にお願いいたします。
【西村座長】 皆様、おはようございます。これより座長として議事進行させていただきます。
それでは、議事(1)第4回愛玩動物看護師国家試験の実施等についてです。事務局から説明をお願いいたします。
【事務局(農水省・鴨川)】 農林水産省の鴨川です。よろしくお願いいたします。
お手元に、資料1-1、第4回愛玩動物看護師国家試験の実施等について、資料1-2、学校別の合格状況、資料1-3、過去の国家試験の結果を御用意ください。
まず、資料1-1です。第4回愛玩動物看護師国家試験の結果につきましては、令和8年2月15日日曜日に、全国7都道府県9試験会場において実施し、3月13日に合格発表がされています。試験結果につきましては、中ほど、3.試験結果に記載のとおりです。新卒者は受験者数3,262人、合格率88.0%でした。合格率のみ申し上げますと、旧卒者、下の注釈にありますとおり、通常ルート既卒、在学者ルートの既卒で初めて受験するという方が、旧卒者が59.0%、現任者が70.9%、再受験者21.6%となっています。合計としては、受験者数5,493人、合格者数4,174人、合格率は76.0%と発表されています。
1枚めくっていただきまして、資料1-2は、第4回の新卒者の学校別合格状況となっております。こちらは個別の学校としては細かくなりますので、個別の説明は割愛させていただきますが、合格率を見ますと、通常ルートの大学は90.5%、通常ルートの養成所は87.4%、在学者区分の方は57.1%となっております。この資料にはないのですけれども、過去の新卒者の合格率は、データが公表されている範囲で、第2回国家試験が80.8%、第3回は93.7%、今回、第4回が88.0%となっております。
資料1-3は、区分はありませんが、これまで過去4回の試験結果となっております。本年3月6日現在の愛玩動物看護師の名簿登録者数2万6,791名となっておりますので、第4回国家試験の合格者の方々が免許申請をされた場合、登録者数は3万人近くと推定されます。
事務局からの報告は以上です。
【西村座長】 ただいま事務局からの説明につきまして、御質問等がございましたら、お願いいたします。よろしいでしょうか。
大分安定してきているという感じを受けるのですけど。
それでは、よろしいでしょうか。
それでは、次回以降の会合においても、引き続き国家試験等について報告をお願いいたします。
それでは、議事(2)獣医療現場における愛玩動物看護師の職責・役割について、事務局から報告があります。事務局から説明をお願いいたします。
【事務局(農水省・鴨川)】 お手元に資料2-1、2-2、2-3を御用意ください。いずれも新たな国家資格としての愛玩動物看護師のあり方に関する検討報告書(獣医療における中間とりまとめ(第2次))に関する案となっております。資料2-1は骨子、資料2-2は図を含む本体、資料2-3が本とりまとめを周知するための概要イメージ図となっております。
骨子は本体に連動しておりますので、説明は資料2-2を御覧ください。前回会合以降、委員の先生方から多くの御意見をいただきまして、できる限り反映した上で、改めてと
りまとめをしております。フラットな気持ちで見ていただけますように、変更箇所に色や印をつけていないものを今日用意しております。と申し上げたのですけど、これから主な変更箇所については、口頭で簡単に説明したいと思います。
まず表題ですけれども、「中間とりまとめ」の前に「獣医療における」というものを追加いたしました。
次に、「はじめに」は、修辞的な修正のみのため割愛します。
1の背景につきまして、2ページ目の冒頭のところに新たな一文を追加しておりまして、多くの診療施設が担う一次診療において、愛玩動物看護師がその力を十分に発揮することが期待される旨を一文入れております。一次診療での期待について述べた後に、専門的で高度な獣医療の提供の期待、という流れにしております。
2 愛玩動物看護師の業務と責務ですが、これはもともと「愛玩動物看護師の資格と業務」だったところを、本文の内容に合わせて、「業務と責務」に修正しております。また、ヒト医療など、「ヒト」という表記をこれまで片仮名にしていたのですが、全体を通して漢字の「人」に修正しております。
(2)は、2段落目の最後の、もともと「介護指導」とあったところを「介護及びその指導」としていまして、これは、指導だけではなく、実際に愛玩動物看護師は介護業務も実施するために、このような修正をしております。
(3)の診療の補助ですが、段落構成の見直しで、もともとは「(3)診療の補助」、「(4)獣医師の指示」としていたのですが、獣医師の指示は診療の補助の前提となるということから、2つに分けるのではなく、1つにまとめて、「(3)診療の補助」として、その中で、①、②と整理をしました。
次、3ページ目ですけれども、3ページ目の上から2行目の最後に「傷病愛玩動物に対する処置」とありまして、こちら、もともとは「愛玩動物に対する処置」だったのですが、「傷病」という言葉を追加しております。
②獣医師の指示のところでは、よく使っていた表現なのですが、「具体的かつ個別的」としていましたが、辞書的意味も確認しまして、「具体的かつ個別に行う」と、「個別に判断する」と修正しております。
次の4ページ目になりますが、3 良質なチーム獣医療提供体制の整備について、段落構成を大きく見直しておりまして、もともと「良質なチーム獣医療体制の整備について」と、その次の「飼養者との信頼関係構築の重要性について」、あと「愛玩動物看護師の生涯教育について」、これが分かれていたのですが、後者の2つはチーム獣医療提供体制ということを達成するために必要な要素であるということから、3に全てまとめるということにいたしました。また、役割が、獣医師、愛玩動物看護師、飼養者にあったと思うのですが、役割を(2)でまとめて、各者の役割として、①、②、③としております。
内容としても、変更しているところがありまして、3の(1)の①にチーム獣医療の定
義があるかと思うのですが、こちらに「予防」というのも獣医療の中で重要な要素であると御意見をいただきまして、①の一番初めのところの定義に、「傷病動物の治療及び疾病の予防を連携して行う獣医療の形態である」と修正しております。
あとはちょっと細かいところですけど、②では、獣医療職種間での相互理解というところが2段落目にあるのですが、ここはもともと「ほか」の「他職種間での相互理解」だったところを、「獣医療職種間での相互理解」と修正しております。
あと、(2)①に、「多い」で、「多職種連携の中心的役割」とありまして、ここはもともと「ほか」の「他」だったのですけど、医療の用語も参考にしたうえで「多」に変えております。
5ページ目、③の「チーム獣医療における飼養者の役割」、もともとは飼養者の役割の重要性だったのですが、他の役割と並びを取って飼養者の役割としました。ただ、飼養者のチーム獣医療への参加というこれまで重視されてきていなかった部分を、本とりまとめで記載したいことから、1行目に、「チーム獣医療においては飼養者も重要な役割を果たす」と入れております。
(3)の①について、1行目に、飼養者が安心してチーム獣医療に参加するためにというところがあるのですが、もともと飼養者の動物用医薬品等の理解推進と適正使用の推進というものは入れており、ほかにも例示を入れたほうがいいだろうとご意見いただき、「保健衛生指導の充実等」を追加しております。
この5ページ目(3)②は、前回の議論でもありましたとおり、獣医療弱者というものを「必要な獣医療へのアクセスが困難な飼養者」としております。ここは全体的に修文をしているのですが、背景、課題、愛玩動物看護師による対応案、効果というふうに構成をしています。
最後の文章ですけれども、「社会的地位の向上を実現する」というところがあるのですが、ここの前に「専門職としての評価につながり」を入れております。各地の地域社会活動と連携した包括的な獣医療サービスを展開していくことで、それは社会貢献の面で意義があって、獣医師、看護師の認知が向上して、専門職としての評価につながり、その結果、社会的地位の向上を実現するという流れにしております。
本文は以上で、次、図ですけれども、一番初めの図の愛玩動物看護師の業務のイメージのところで、診療の下に「リスクの高い診療」と書いていたんですけれども、誤解を招く可能性があるため、「高度な獣医学的判断及び技術が必要な診療」に変えております。診療の補助のところも「リスクの低い診療」だったところ、「衛生上の危害を生ずるおそれが少ない診療」に変えております。
あとは、この資料2-2の一番後ろの横長のイメージ図のところですが、右下のところに、飼養者への動物用医薬品等の服薬指導とあるのですけれども、ここの薬剤情報の提供の括弧の一番最後に「保管方法」を追加しております。こちらは動物医薬品の適正使用の
際に、冷所保管などの温度管理ですとか、使用期限の管理ですとか、そういったことも重要な服薬指導ではないかということで、入れております。
最後に、資料2-3、縦の資料です。こちらは、前回の会合でも御意見があったとおり、本中間とりまとめに興味を持っていただくきっかけや本文を読む時間がなくてもこの図だけは見ていただきたいという思いで、新たに作成した概要イメージ図になっております。分かりやすくということを心がけております。
事務局からの説明は以上です。
【西村座長】 ありがとうございました。
委員の先生方にはたくさん御意見をいただきまして、本当にありがとうございました。それを踏まえて修正したものということになります。
それでは、事務局からの説明につきまして、御質問がございましたら、ぜひお願いいたします。恐らく本日が最後の議論になるかと思いますので、それぞれ委員の先生の立場から、忌憚のない御意見をいただければと思います。それでは、よろしくお願いいたします。いかがでしょうか。
【浅野委員】 浅野です。意見は特にないのですが、いろいろ本当にまとめていただいて、非常に読みやすくなったなと思いますし、細かい修正を入れていただいて、私としてはこれでよろしいんじゃないかなというふうに思います。
強いて言うと、資料2-3が、今ふと思って、簡単に分かりやすくというのがちょっとどうなのかな、というのは、なかなか愛玩動物の診療の補助の辺りが難しいのかなとは思うのですけど、やっぱりこれが限界かなというふうには思いました。本当によくやっていただいたと思って、私としてはこれでいいのではないかということで、感想を述べさせていただきました。ありがとうございます。
【西村座長】 ありがとうございます。
お願いいたします。
【佐伯委員】 様々な意見があったかと思いますが、それを取り入れて、見やすくきれいにまとめてくださって、ありがとうございます。
これは前回も申し上げたことではあるのですが、こういったすばらしいものを作っていただいても、結局世の中にあまり触れなければ意味がないというのがありますので、やはりこれをどのように発信していくか、どういうところを通じて伝えていくかというのは非常に重要になるかと思います。これについて、今分かっている範囲で教えていただきたいですし、今後検討を重ねて、できるだけ広く広報していただくべきだと思います。これは一般の方も、飼養者も関わることですので、かなり広く見ていただいて、愛玩動物看護師の業務について一般の方も、飼養者の方も理解していただく必要性があると思いますので、積極的な活用をお願いしたいと思います。
以上です。
【事務局(農水省・鴨川)】 ありがとうございます。今のところ、通知や周知をする先としては、愛玩動物看護師の関係団体ですとか、獣医師の関係団体、愛玩動物看護師の養成校(大学、専門学校)の協会の関係ですとか、あとは、動物看護師統一認定機構ですとか、学会の関係と、あとは都道府県の獣医事担当経由で診療施設に伝えるということを考えてはいるのですけれども、確かに一般の方へというところがなかなかいいアイデアが浮かんでいないところではあります。もし何か御助言などがありましたら、ツールの御提案などがありましたら、いただけますでしょうか。
【西村座長】 佐伯先生、一般の方にといったら、やっぱり動物病院を介してというのが一番いいのでしょうか。
【佐伯委員】 1つは、飼養者に関してはそうだと思います。あとは、プレス発表のようなことはしないのですか。
【事務局(農水省・鴨川)】 そうですね。今のところ、農林水産省のホームページに掲載して、関係者にメールで周知というところは考えております。第2次でプレスということは考えてはいないのですけれども、愛玩動物看護師のページではちゃんと「New」という新着の印はつけたいと思っています。
【佐伯委員】 確かに、動物病院は一般の飼養者の方がたくさん来られますので、そこへの周知は大事なのですが、獣医師に周知しても、そこからさらに、例えば病院内の掲示物とか、そういうところまでツールを作らないと、獣医師が飼い主さんに今回作成した資料を見せながら説明するわけではありませんので、飼養者や一般の人々が直接見ることができるものまで考えていただかないと、すばらしいものを作れたとしても、なかなか広がっていかないと思います。前回の中間取りまとめもあったわけですけれども、やはりほとんどの方が知らないのが現状です。また、獣医師も知らないという現状だとは思います。なので、同じことを繰り返してもあまり変わらないのではないかと、ちょっと厳しいですけど、そういうふうに考えます。
【事務局(農水省・鴨川)】 ありがとうございます。そうですね。関係者向けチラシという状況ではなくて、病院内の掲示物にできるような形というものですね。御意見をありがとうございます。
【西村座長】 ありがとうございます。
長田委員、お願いします。
【長田委員】 今回の取りまとめについては、分かりやすく、私は素人ですけれども、丁寧に書いていただいているのだというふうに思いました。
今のお話ですけれども、実は私の、個人的な話で恐縮ですが、4歳の孫がいます。それで、お仕事図鑑というのが欲しいというので買いました。父親は獣医をしていて、母親は愛玩動物看護師なのですが、獣医師の仕事はありました。ペットトリマーがありました。でも愛玩動物看護師がなく、とても残念に感じました。たまたまトリマーさんは知り合いの方だったので、非常に喜んで見ていたのですけれども、そういうところに、まず、ぜひお仕事図鑑に入れていただきたいと感じました。国家資格にもなっているわけですし、取り入れていただくというような働きかけをしていただけるといいなというふうには思いました。
それと、やはり動物を飼っていらっしゃらない方にも知ってもらうという何か工夫は必要かなというのは思っています。今こうやって国家資格、4年目の方々が誕生してということも含めて、ぜひ何か皆さんに知っていただけるような、プレス発表は何かやりにくいのかもしれませんけども、何かイベントの企画したり利用したりしてぜひ工夫して、知っていただける取組をお願いしたいと思いました。よく国でやっている、何ですか、役所の子供たちに見てもらうイベントみたいなところにも大々的に出ていっていただきたいなというふうに思いました。
以上です。
【西村座長】 ありがとうございます。お仕事図鑑って、普通に売っている本になりますか。
【長田委員】 そうです、そうです。本屋さんとかで普通に売っている子供向けの本で、いろんなお仕事が紹介されているんです。たまたまうちはそういう家族だったので、丁寧にそこをまず最初に見たらしいのです。そうじゃなくても、いろんなお仕事が載っているものにはぜひ載せていただきたいなというふうに思いました。
【西村座長】 ありがとうございます。お仕事図鑑的なものは、地方でもいろんなところで作っているみたいですよね。だから、自治体を通じて、何かそういうのはありませんかと聞いてもらうといいのかもしれません。何か職業紹介みたいな冊子って結構あちこちで作っているみたいですよね。
山川委員、お願いします。
【山川委員】 今のお仕事図鑑なんですけど、うちなんかは教育機関なので、結構取材が来るんですね。こういうお仕事図鑑を新しく出すのでというような取材は、すでに何件かございます。たまたま、今回載って無かったのは、えー、という感じはするのですけれども。また、概念イメージ図につきましては、1年生にこれをまず配って、概論の講義などで、あなたたちが目指すのはこういう仕事なんだよというところをすごく分かりやすく書かれてあるので、使えるなと思っています。
あと、オープンキャンパスというのがものすごくたくさんあって、学内でも3つの学校があるので、そこで、みんながみんな動物看護師を目指すわけではないのですけれど、周知の機会になると思います。今のオープンキャンパスって多くが親子連れで来ますから、こういうものを配って周知ができるかなというふうに考えております。少しずつでも広がっていけばいいなという感想です。
【西村座長】 広報という点で、今すごくいいチャンスの時期にあるということなのですね。この制度が始まったときは、愛玩動物看護師さんって、どういうふうになっていくかというのは非常にもやもやしていたのですけど、ここまでクリアに明確にできたというのは、すごいことだなと思うので。今御意見があったように、世の中にアピールするすごくいいチャンスかなと思います。
横田委員、何か。
【横田委員】 取りまとめを本当にありがとうございます。本当に愛玩動物看護師を知ってもらうということが、まず一番大事なところかなとは思うところではあるのですが、まず1点としましては、ペアを組んでいる獣医師の方々が、実際の臨床現場でも、まだ、何をさせたらいいのだろうとか、いろいろな迷いというものが現状出てきているというところもあります。そのあたりを、獣医師管轄でもあります農水省さんのほうにも、いま一度、第4回の試験が終わり、経過措置が終わるというところで、現場での混乱が起こらないような整理をしていただく。また、獣医師に対しての広報をいま一度していただくということをお願いしたいと思います。
また、今出ましたように、飼育者の方々に知っていただくという点では、私ども、手前みそであれですけれども、4月3日のインターペットのほうでも、団体といたしまして、ステージ枠で、愛玩動物看護師を、一般の方々に、御来場の方々に知っていただくという講演を予定しております。東京、大阪、年に2回行っておりますし、4月2日のビジネスデーには私も講演をさせていただく予定で、愛玩動物看護師を広く社会の方々に知っていただくというように努めてまいりたいと思います。
【西村座長】 ありがとうございます。インターペットはものすごい人が来るので、その人たち全員に何かリーチできるとすごくいいと思うのですけど、なかなか難しいですよね、あそこは人が多過ぎて。
【横田委員】 まだ環境省さんで作ったパンフとか配り物とかはありますかね。それであれば、配らせていただけるとありがたいかなと思うのですけど。
【事務局(環境省・後藤)】 ありがとうございます。いつも配布等普及啓発に御協力いただき、ありがとうございます。じつは環境省でもインターペットで今回ブースを出させていただきそこでも愛玩動物看護師のパンフレット・ポスター等配布予定でおります。もし横田委員にもお願いできればご協力いただけるとありがたいと思っています。
【西村座長】 ありがとうございます。
ほかに、いかがでしょうか。
どうぞ、お願いします。
【小田委員】 小田です。よろしくお願いいたします。
資料2-3の概要イメージ図に関してですけれども、中央にある、傷病動物というふうに書かれているんですが、チーム獣医療提供体制の整備として考えますと、病気だったりけがを負っている動物だけでなく、いわゆる健康な動物に対しての予防とかそういったものが必要になってくるので、ここは傷病動物ではなく愛玩動物にしたほうがいいのかなというふうに思っております。
本文のほうも、明確に該当するページとしては資料2-2の4ページ目、5ページ目なのですけれども、傷病動物というふうに使っているところと、愛玩動物というふうに扱われているところがあるので、こちらは明確にしっかりと定義を分けていただいて、使い分けていただくといいのかなというふうに思いました。
以上です。
【西村座長】 ありがとうございます。
ほかに、いかがでしょう。
お願いします。
【磯部委員】 磯部です。今の御発言とほぼ同旨のことを申し上げようと思ったのですけれども、初めに、これも案の取りまとめは大変だったと思いますし、読みやすくなったと思ってはおりますが、同時に、今までに比べればというところもあるのかもしれない。私たちが健全な読み手の感覚を持っているかは自信がなくて、本当に一般の方に読みやすいのか、これで理解いただけるのかということは、自省の念をもって、まだまだ見直すべきところはあるのかもしれず、第3次も必要に応じて検討しなければいけないかもしれないという留保つきで考えますけれども、その限りで、読みやすくはなってきたとは思いつつ、傷病動物という言葉はもう「はじめに」から出てくるのですけれども、予防という概念が入ってきたものですから、何か全体として大丈夫でしょうかという気がするのです。
例えば資料2-2の「良質なチーム獣医療のイメージ」には予防の予の字も出てこないことになっていて、そういう意味では、なお、精査の余地がある気がするのです。
また、先ほどの分かりやすい概要イメージ図案の真ん中が傷病動物でいいのかどうかについて。これは確かに愛玩動物にしておいたほうが無難だなというふうに思うのですけれども、例えば医療法であれば、医療の内容は何かというと第1条の2で最初に書く。その内容は単に治療にとどまらず、疾病予防措置とリハビリを含むものであると言っていて、自覚的に治療と予防を分けながら、しかし広い意味で医療だというふうにやっているのですね。そういう目で見てみると、今回、最初のイメージ図「愛玩動物看護師の業務(イメージ)」の獣医療の中で、「診療」(診療の補助を含む)でない「動物看護」の中の“その他の愛玩動物の看護”として疾病予防が入ってきたのですけれども、その他というその位置づけでよいのかはよく分かりません。
もう、これは最後に足したのがここに入っているという感じもするのですけれども、さらに言えばここで例示されている“苦痛緩和”などは、場合によってはまさに診療行為そのもののような、薬液を投与するといったことを含むのかどうか。何らかを付け加えていくと、だんだんこの整理で大丈夫なのだろうかということは気になってしまいました。予防と、あと苦痛緩和の位置づけは特に気になりました。
以上です。
【西村座長】 ありがとうございます。
ほかにいかがでしょうか。よろしいでしょうか。
予防については抜けていたので、最後のほうに大分ばたばた入れていったというところがあるので、修正が及んでいないところが幾つかあるということでいいですかね。
【事務局(農水省・鴨川)】 予防を入れたところに漏れがないかは確認したいと思いますし、傷病動物と愛玩動物のところも使い分けを確認したいと思います。
【西村座長】 そうしましたら、新たな国家資格としての愛玩動物看護師のあり方に関する検討報告書(獣医療における中間とりまとめ(第2次))というものは、いただきました御意見を反映させて、本合同会議の報告書という形にしていきたいと思います。修正に関しましては、事務局と座長のほうに御一任いただければと思いますので、それでよければ、あとはやっぱりどうやって広報するかというのは、知恵を絞りたいと思いますし、それから、何か御意見があれば、ぜひ事務局のほうでも教えていただいて、さっきも言いましたように、すごく今いいタイミングで、チャンスだと思いますので、積極的に打って出ようというところだと思いますので、よろしくお願いいたします。
ではそういうことで、ここについてはそういうふうにさせていただくということにしたいと思います。
【事務局(農水省・鴨川)】 ありがとうございます。修正しましたら座長に御確認いただいて、報告書がまとまりましたら、農林水省及び環境省ウェブサイトに掲載するとともに、関係機関に連絡をしたいと思います。
【西村座長】 今回、獣医療におけるとりまとめを行いましたが、合同会合検討事項にもありますように、令和9年をめどに愛玩動物看護師制度のあり方についての検討結果をとりまとめることになっておりますので、事務局は今後の全体のとりまとめについても着手をお願いしたいと思います。
それから、先ほど御意見があった点についても、今後どういう検討をしていくかについて、着手をお願いしたいと思います。
【事務局(農水省・鴨川)】 承知いたしました。全体のとりまとめの方針など、次回以降の合同会合でお示しできるように準備を行いたいと思います。
【西村座長】 ありがとうございます。
それでは、次の議事に移ります。(3)動物愛護・適正飼養分野における愛玩動物看護師活躍推進について、事務局の説明をお願いいたします。
【事務局(環境省・後藤)】 環境省の後藤です。よろしくお願いします。
では、お手元に、資料3-1と資料3-2を御用意ください。ここからは愛玩動物看護師の愛護・適正飼養分野での活躍について、本年度の実施内容の御報告と、動物園水族館協会(JAZA)の愛玩動物看護師の採用状況の調査結果を御報告させていただきます。
(1)動物愛護管理行政の登用についてですが、認知度向上に向けた取組として、パンフレット「国家資格愛玩動物看護師」やポスター「知っていますか?国家資格愛玩動物看護師」を作成し、都道府県・政令市・中核市の129自治体及び関係団体へ配付しました。さらに、動物愛護週間や、ぼうさいこくたい等、各種イベントでも積極的に配布を行い、今後は、先ほど横田委員からもございました、来月4月に開催されますインターペットですとか、世界獣医師会大会での配布を予定しております。
加えて、活躍推進説明会をオンラインで開催しました。制度説明ですとか雇用事例紹介、クロストークなどを実施しました。そこでは、主に自治体の動物愛護管理部局の担当者が視聴者ですけれども、80名ほどのライブ視聴がありました。説明会動画のアーカイブ配信についても先週の3月18日に開始していまして、継続的に視聴いただける環境を整えているというところでございます。
次に、自治体での登用の方策に関しての実施状況です。雇用実態調査を実施していまして、雇用形態の詳細や取組状況なども少し踏み込んだ内容で聞いております。都道府県では46団体中8団体、政令市では4団体、中核市では7団体が愛玩動物看護師を雇用しており、全体では19団体が雇用している結果でした。雇用形態の状況については、正規職員として採用している自治体はありませんでしたが、会計年度任用職員として採用している割合が47%で、主な形態となっております。業務内容については収容動物の飼養管理ですとか、獣医療の補助、収容動物の譲渡及び順化、窓口及び電話対応等担っているという結果が得られています。
また、127団体のうち39団体の31%が採用枠の設定に取り組んでいるという結果も見られました。
雇用のメリットとしては、獣医師の負担軽減ですとか、子供向け教育事業の強化、動物の取り扱いを知っているため動物へのストレスが軽減、感染症対策の強化による医薬品費用の減少など、行政の現場で既にメリットが感じられているというようなことも把握したところです。一方で、以前から言われてはおりますが、配属先が限定されることですとか、部署間の連携や体制づくりが難しいですとか、役割分担の具体化が必要、財政的不安があるといった課題も明らかとなっております。
次の3ページ目はインターン制度の活用についての調査結果です。自治体、養成大学、養成所にヒアリングを行っております。記載にもありますとおり、自治体からは、インターン受入れはあるものの、採用枠がないため採用には直結しないという話ですとか、インターン受入れを通じて制度理解を深めるきっかけになっているですとか、会計年度任用職員枠で募集しても応募が来ないといったような声が寄せられています。
大学からは、食品衛生監視員や環境衛生監視員などの資格を取得可能な大学もあること、現在は学生がインターン先を個別に探す状況であること、行政分野との連携余地がある大学、自治体、団体のネットワークの構築等が必要という声、学生時代から行政機関等の職業研究が必要であり、そのきっかけとしてインターンが活用できるですとか、行政希望者は毎年数名いるものの、採用枠の関係で就職先を変更する例があるというような御意見がありました。
また、養成所からの主な意見としては、自治体の業務内容を知る機会としてインターンは非常に重要と捉えられているが、インターンがあったとしても会計年度任用職員の募集等が年度末に集中するため、希望者が集まりにくいのではないかといった意見も示されました。
4ページ目の資料(2)の民間企業における職業拡大に進みます。行政分野と同様に、民間での認知度向上に向けて作成したパンフレットやポスターを動物病院や養成校、関係団体への配布しました。活躍推進説明会も民間企業向けに開催しておりま。制度説明、雇用例紹介、クロストークなどを行って、多様な業種における活躍の可能性を示しました。2月20日からアーカイブ配信も行われて、本日までにも多くの視聴があり、関心がうかがえるように感じております。
最後に、民間企業における活躍機会の拡大の中でも、今年度整理した新たな職域と付加価値について御報告します。まず、企業へのヒアリング結果等を基に、愛玩動物看護師が今後活躍できると期待される主な領域を整理いたしました。1つ目は住宅・不動産分野、いわゆるペット共生住宅などになります。ここでは入居動物への爪切りや肛門腺ケアなどの日常ケアであったり、高齢ペットや持病のあるペットの見守りサービスなどであったり、専門性を生かしたサービスの需要が今後見込まれるのではないかといったような分野です。
2つ目は動物のグリーフケアの領域になります。飼い主がペットの喪失や不安を抱える場面に寄り添い、心のケアを行うことで、人と動物双方の生活をより豊かにする役割が期待されています。また、この分野は起業や独立につながる可能性も高いではないかといったような指摘もある分野となります。
3つ目は高齢者施設等との連携です。ペット共生型や動物介在型の高齢者施設において、飼い主さんと動物双方のQOL向上、動物の健康管理や終生飼養への貢献が見込まれています。
4つ目はペット関連用品の開発・販売分野です。動物医療用品メーカーなどにおいて臨床経験に基づいた助言や、動物病院、飼い主からの相談への対応など、専門性を生かした関わり方が期待されているというところです。
次に、今御説明した新たな職域にも関連しますけれども、社会課題における愛玩動物看護師の付加価値についての整備を御報告します。
まず1つ目が、臨床現場からの視点に基づく信頼性の高いサービスの提供です。動物のライフステージを理解した上で、病院側と飼い主の双方の意向を酌んだ最適な対応ができる点が強みとして整理されています。
2つ目は、動物版保健師としての社会課題の介入能力です。多機関連携の橋渡し役としての能力が挙げられ、多頭飼育問題や高齢者の飼育困難、ペット防災、学校飼育動物などの課題に対して、行政、福祉、動物分野をつなぐ役割が見られると整理しています。また、補助犬やファシリティドッグの健康支援でも、活動の継続性確保に貢献できる点を示しております。
3つ目が飼い主とペット双方のQOLを支える専門的ケアです。高齢ペットへの投薬や処置、褥瘡予防、終末期ケア等を担うことで、飼い主の精神的・身体的負担を軽減し、動物の終生飼養の実現にも寄与することが可能ということで、付加価値とさせていただいています。
これら整理を通じて、より広い社会領域での価値を発揮できる可能性が示唆されるような整理となっております。
私からは以上になります。
【事務局(環境省・池下)】 環境省の池下です。私からは、日本動物園水族館協会のアンケートの御報告をさせていただきます。お手元に資料3-2を御用意ください。
こちらの調査では、動物園水族館協会に加盟する動物園、水族館を対象に、愛玩動物看護師の採用状況等に関する調査を実施いたしました。本調査では、有資格者の在籍状況、採用実態、業務内容及び今後の採用意向等について、93施設から有効な回答を得られましたので、御報告いたします。
調査結果です。愛玩動物看護師の有資格者、愛玩動物看護師の資格を有している方を採用した施設は、全体の約3割でした。一方で、採用していない施設も含めて、今後の採用について、「獣医師確保が困難のため補助として採用を検討している」であったり、「機会があれば前向きに検討したい」などの一定の関心を示している施設が約3割弱あることが分かりました。また、採用の意向がないと回答した理由としては、「獣医師が常勤している」「対象の犬、猫がいない」「業務上、資格の必要性がない」という意見や、「市職員としての採用なので動物園側で選択権がない」「増員には組織的な手続が必要」「臨時職員がそもそも集まらない」などの制度上でしたり、人事上の制約が複数挙げられている結果となっておりました。これらの結果から、施設の規模や運営方針等に違いが影響していると推察されます。
裏面です。有資格者が在籍している施設においては、少数配置が多く、1名のみの在籍というのが多い結果となっております。また、愛玩動物看護師として積極的に採用したと回答した施設は全体の6施設でして、多くは既存職員、その6施設は既存職員が資格を取得した、あるいは採用した結果、有資格者であったというケースでした。
資格者の業務内容としては、一般の飼育業務が中心となっている施設が多かったです。その一方で、積極的に採用している施設では、採血や各種検査、投薬管理、麻酔時の補助など、獣医師業務の補助を担う事例もございました。これらの施設では獣医師の業務負担軽減や診療体制の効率化につながっているとの御意見もいただいております。一方で、海獣類などの、教育施設では十分に教育・指導されていない、扱われていない動物種を対象とする施設では、資格のみでは即戦力とはならず、実際の飼育経験が重要であるというふうな御意見もいただいております。
以上のことから、動物園、水族館における愛玩動物看護師の資格は、現時点では必須条件ではないものの、採用時の参考要素であったり付加的な評価要素として位置づけられていることが分かりました。
御報告は以上です。
【西村座長】 ありがとうございました。
それでは、事務局の説明につきまして、御質問等がございましたら、お願いいたします。
お願いします。
【中山委員】 今御説明いただいた動物園水族館協会のほうの調査についてなんですけれども、獣医師が不在の施設で愛玩動物看護師を雇用しているというのはどのくらいあるんですかね。
【事務局(環境省・池下)】 獣医師が不在かどうかは、アンケート上では把握できておりませんが、アンケートの結果から、獣医師が不足している施設があるということは分かりまして、そこでは業務の補助の助けになっているというふうに伺っております。
【中山委員】 獣医師の確保が困難なため、補助として採用を検討というふうな文言をここに書いてあるのですが、要するに獣医師がいなくて、その代わりとして愛玩動物看護師を雇用しているということなんでしょうかね。
【事務局(環境省・池下)】 全くいないという意味ではない認識しております。
【中山委員】 いや、ちょっと思ったのは、結局そういう例えば獣医師不在で愛玩動物看護師のみというような施設があったとした場合に、いわゆる獣医療も担当するという事態になっているのではないか。ただ、これ、愛玩動物看護師法の対象動物以外がほとんどだと思いますので、別に法律に引っかかるというわけではないのですけれども、ただ、やはりこういう展示動物とか野生動物って、通常の獣医療以上にもっと専門的な知識とかも必要だと思うので、獣医師がやはりいないところで愛玩動物看護師がそういった獣医療もやらざるを得なくなるようなことというのは、あんまり望ましくないのではないかというふうに思いますので、非常に、そういうところは少ないと思いますけれども、そこは少し念頭に置いておいたほうがいいのではないかなというふうに思いました。
以上です。
【西村座長】 ありがとうございます。
ほかにいかがでしょうか。
横田委員、お願いします。
【横田委員】 今のことにも通じるかと思うのですが、資料の中で、一部施設で採血・検査補助などの診療の補助業務が任されているという状況というところがありましたけれども、恐らく基本的に動物園、水族館というと、愛玩動物ではないものを対象としていると思うのですけれども、この愛玩動物看護師が診療の補助をするということに関しては、特に問題はないという認識でよろしいでしょうか。
【事務局(環境省・後藤)】 ありがとうございます。確かに診療の補助という言葉だと、愛玩動物看護師法上では愛玩動物が対象というところですので、少し言葉は変えたほうがいいなと思いました。
【横田委員】 実際に採血等をやっているという結果だったということですよね。そこは、法律とのすみ分けというところでは、対象外の動物、また、獣医師の診療の対象外の動物というものに関しては、特に法的に問題はないという認識でよろしいですかね。
【事務局(農水省・鴨川)】 獣医師法において獣医師でなければ診療できない動物種以外であれば、獣医師法上、問題になるものではありません。
【横田委員】 ありがとうございます。
【西村座長】 ほかにいかがでしょうか。
お願いします。
【佐伯委員】 御報告をありがとうございます。1つは、最初の動物愛護管理行政への登用というところですが、いろんな都道府県、政令市等で動物愛護管理センターを見せていただく機会も多いのですけども、今は、手術室があり、レントゲン装置もあり、超音波検査も行い、血液検査や糞便検査も行う、ほとんど動物病院と同じ業務をやっているところがたくさんあります。また、収容動物の治療を行っているところもたくさんありますので、そういう実態からすると、ほとんどもう診療施設でもあるといえます。そんな中で、愛玩動物看護師の採用が進まないというのは、おかしいのではないかと思います。動物愛護管理センターが獣医療を行う場になっているところもあるかと思いますので、動物愛護管理センターでどの程度、診療行為や投薬等の治療を行っているかなども調べていただくと、愛玩動物看護師の必要性を理解してもらうことにつながると思います。
それから、全体的に、これは御報告いただいたことについては、今後、次どのようにこの調査結果等を活用していかれるのかということについてもお聞きしたいと思います。
【事務局(環境省・後藤)】 ありがとうございます。そうですね、動物愛護管理センターの実情等も踏まえて、また把握していければいいなと思っております。
結果の活用ですけれども、制度の周知については引き続き行っていきたいと思っているところですとか、あとは登用に向けて前向きな自治体の情報等は把握していますので、そういったところの情報提供、情報交換などをしていくというところがあります。あとは大学の先生に、この前、説明会に出ていただいたんですけれども、やはり大学側とか教育側と自治体のつながりはなかなか持つ機会がないというところを伺っていますので、可能な限りそういった情報交換の場の検討等もしていきたいなと思っております。
全体的には、先ほど西村座長からもありましたとおり、令和9年にとりまとめを想定していますので、文章としてなのか等も検討が必要ですけども、そういったところに落とし込んでいきたいなと思っているところです。
【佐伯委員】 ありがとうございます。よろしくお願いいたします。
あと、JAZAのほうの調査の結果につきましても、こういった飼育動物の獣医療というところも1つだとは思いますけれども、まさに環境省が所管するところの、適正飼養指導というところでの愛玩動物看護師の役割も大きいと思います。動物展示業も動物取扱業になるわけですし、今後、飼養管理基準がまた爬虫類まで広がると思いますので、そういった飼養管理基準を遵守させる立場の取扱責任者としての愛玩動物看護師という視点もあると思います。獣医療のところだけではなく、愛玩動物看護師は適正飼養指導をする立場であるというところも注目していただきたいなと思います。
【西村座長】 ありがとうございます。
ほかにいかがでしょうか。
自治体でも、それから民間でも、やっぱり何というか、学生さん、その人の付加価値があったほうが就職しやすいということですよね。例えばこの食品衛生監視員とか環境衛生監視員とか、あるいは野生動物の知識とか、そういったことがあると、より広いところに就職できると。そういうのって学生さんは知っているのですか、教育機関としては。あるいはそういう、こういうことを持っているとこういうところに就職できるよというようなお話というのはあるんですか。
【山川委員】 なるべく広い分野の就職窓口を学生には提示したいというふうには思っていますけれど、やはり動物看護師というイメージがあまりにも強過ぎて、動物医療の現場に出たい学が圧倒的に多い状況です。そこを経験してから、もう一つ別の場所に行くというのも選択肢の1つかなと思うんですけれど、今の学生自体は、うちの学校に関しては、やはり現場に出たい、獣医さんと一緒に働きたいというような学生が圧倒的に多いというのが現実じゃないかなと思います。
【西村座長】 学生時代に何かこの単位とこの単位を取っておくだとか、将来に、何か臨床に、何かちょっともう臨床は無理みたいな人が結構出てきたときに、こういうところも行けますよというようなインフォメーションというのは、あんまり行われてはいないということですか。
【山川委員】 そうですね。
【西村座長】 お願いします。
【小田委員】 本学、日本獣医生命科学大学では、非常に就職先が多様化してきている状況で、実際に小動物に進む子たちがやっぱり多いのですけれども、6割とか7割とかなんですが、その他の部分としては、やはりこういう監視員のような資格を、正直取得している学生もいます。が、それがやっぱり採用に結びつかない。枠がないですとか、こちらがなかなか明確に提示できていないというところが1つあるのですが、そちらはあるのかなと思っています。なので、資格だけ持っていて、持て余しているわけではないのでしょうけれども、なかなかそういったふうな職に結びつかないというのが少し課題なのかなというふうには認識しております。
【西村座長】 1つの課題、今後考えていくべき課題ということかなと思います。
ほかにいかがでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは、こちらにつきましても、愛玩動物看護師制度のあり方の検討結果の取りまとめに組み込んでいっていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。
それでは、次の議事に移ります。議事(4)生涯教育についてです。事務局から説明をお願いいたします。
【事務局(環境省・後藤)】 お手元に資料4を御用意ください。愛玩動物看護師の生涯教育の実態調査結果について御報告いたします。前回の合同会合までに御報告した団体に加えまして、今回、3つの団体についての取組等を把握しましたので、御報告いたします。
まず、日本動物病院協会(JAHA)の概要です。日本動物病院協会は1978年に設立され、人と動物の共生社会の実現を目的に活動されています。会員は8,300人、会員病院670院で、多様な資格制度やアニマルセラピー活動等の実績をお持ちです。生涯教育としては、オンラインで受講できるVNセミナーや、新人向けステップアップ講座、コーチング、こいぬこねこの教育アドバイザー養成講座など、幅広い講座を提供されています。また、年1回の年次大会では、看護記録の書き方や動物看護技術のテストなど、実践的なプログラムが実施されております。
成果や課題としては、国家資格化以降、資格取得者の学習意欲が増しているというふうに感じている。個人だけでなく、病院単位での参加・受講ができる点についても好評である。オンラインセミナーは受講しやすいことがメリットである一方、出席の管理が困難であるなどというお話を伺っております。
続いて、動物臨床医学研究所(動臨研)についてです。1991年に設立され、獣医学の臨床研究や教育、知識の普及を通じて、獣医療の発展に寄与することを目的としています。事業として、動物臨床医学会の開催、出版物の発行、配布、各種研究会の活動、心電図解析サービスなど、多様な教育研究の取組を行っています。獣医師へ向けたコンテンツが主ではありますが、愛玩動物看護師に特徴的なものが、認定愛玩動物看護師の認定講習が挙げられます。5年以上の臨床経験者を対象として、オンラインセミナーに加えて、年次大会での対面セミナーなども含まれており、より実践的な知識習得を目指した内容となっております。
成果や課題としては、開業医がプログラムを作成しているため、実践的な内容になっている。獣医師会や愛玩動物看護師会等に所属していない人が多く、認定講習の受講希望者数の推測が困難であるといった運用面の課題、病院単位の登録の場合は退職後の受講継続ができなくなる事例があるため個人登録を勧めているなどの継続的な学習についての課題などが挙げられました。
次の3ページ目ですね。日本臨床獣医学フォーラム(JBVP)の活動状況です。日本臨床獣医学フォーラムは1998年に設立され、継続教育と科学的議論を通じて、動物医療の発展に貢献することを目的としています。事業には、臨床教育を主体としたレクチャーシリーズ、年次大会や全国5地区での地区大会、さらに市民講座などの開催などを行われております。2025年の年次大会で4,087名参加し、セミナーや実習、ポスターアップなど幅広いプログラムが展開されました。
愛玩動物看護師においては認定資格がありまして、継続した卒後教育を目的として、VNCA+(プラス)という認定資格制度を設けております。20コマの講義を通して臨床的、実践的なスキルを習得することができるとされております。
成果や課題としては、認定取得により個々のスキルが明確になり、統一した知識を得ることができるため、病院全体のスキル向上につながっているなどが挙げられています。課題としては、実技実習が年次大会のみで認定プログラムに十分組み込めていないというところが示されています。
次の4ページ目の表では、前回からの実態調査を含め、対象団体の6団体についての比較をしております。6団体は主に臨床分野での教育に重点を置かれておりまして、充実した講座や学術集会などが実施されております。愛護・適正飼養分野における分野でも多くの団体が取り組まれております。また、公衆衛生や災害対策など、社会課題や労基に関する分野や職業倫理や法制度に関する分野は、団体によって少し状況が変わってくるというような状況です。
次のページですが、最後に、生涯教育の現状の課題と考察です。講義や講座の周知不足によって、周知が今後も必要という点が挙げられております。また、オンライン講座は受講しやすい反面、実技が組み込みにくく、出席管理が難しいという運用面の課題があったり、さらに、団体に所属していない愛玩動物看護師の情報、周知についても課題があったりというところが挙げられています。
考察としては、オンライン講座に受講が集中し、実技を含む対面学習が難しいというところが空上げられます。愛玩動物看護師に学習ニーズあるのですが、受講しやすいオンライン形式の講座に偏っている状況が推察される。受講者数が少ない原因として、対象者の受講規模の把握や周知経路の確保が十分ではなく、情報が行き届いていない可能性が考えられる。実技を組み込んだ認定制度等のプログラム設計が困難な場合がある。受講登録が動物病院単位であるために、継続した個人の生涯教育としては機能しにくい可能性が示唆される。社会課題関連分野、職業倫理・法制度分野の生涯活動が現状十分とは言えない可能性があるというようなところが挙げられました。
これらをまとめますと、キャリア年数に応じた幅広い講座内容、受講形式等の設定の検討が必要、受講者数増加に向けて、周知方法や価格、開催の時間帯等についても検討が必要ではないかというところです。
以上になります。
【西村座長】 ありがとうございました。
それでは、事務局からの説明につきまして、御質問等がございましたら、お願いいたします。
お願いします。
【中山委員】 動臨研と、それから臨床フォーラムについては、これは認定愛玩動物看護師という、これ、試験を受けて合格することで、こういう認定資格、臨床フォーラムのほうも合格すると認定証が付与されるというふうに書いてあるので、やはり試験を受けて合格ということになっていると思うのですね。
これらのこういう認定資格については、将来的な、いわゆる専門愛玩動物看護師が、これは絶対将来必要になってくると思うので、そういったものの布石としては、とても重要かつ適切なのかなと思っておりますけれども、やはりその内容ですよね。やはりきちんとしたものでなければいけないということで、今ようやく獣医師のほうが認定専門獣医師協議会が獣医師会のサポートの下で機能し始めて、いわゆるこういう認定獣医師、あるいは専門獣医師の制度をきちんとしたもの、始まったところであるのですけども、愛玩動物看護師のほうも将来的にはやっぱりそういう制度をきちんとしていかなければいけないと。
やはり広告、獣医師のほうは広告緩和に基づいて出てきたことですが、やはり広告を今後する方がいらっしゃると思うのですよ。今まではそういう事例はないと思いますが、私はこういう学術団体に認定された愛玩動物看護師なんだというような広告をする方がやはり今後出てくると思うので、そういうところをやっぱりちゃんと保証しなければいけない。飼養者がそれを見て、ああこれはきちんとしているんだというふうに思わなきゃいけないと思うんですね。
ですから、非常に、こういった学術団体等が資格認定をしていくというのは、いいことではあると思うのですが、その反面、やはり広告ということも考えて、そういう資格がきちんとしたものであるということを客観的に証明するといいますか、そういう機関をつくってやっていくということも将来的には必要になってくると思いますので、その辺を少しお考えいただきたいなというふうに思いました。
以上です。
【西村座長】 ありがとうございます。
お願いします。
【市川委員】 今のことに関連してなんですけど、過去にこの国家資格になる前に、動物病院協会でも、1級であるとか2級であるとかという、そういう上位認定を含めたものをやっておりました。人のほうの看護師の専門性を少し検討していただいて、こういった団体が上位認定としての資格を出すことが目指していく方向なのか、あるいは各学会等が専門の看護師をアメリカのような形でやっていくものを目指していくのかというようなことも含めて、検討していただいたらいいかなというふうに考えています。
【西村座長】 ありがとうございます。
ほかに、御意見はいかがでしょう。よろしいでしょうか。
さっき出てきた愛玩動物看護師が広告をするということは法律的には大丈夫なんですか。
【事務局(農水省・嶋倉)】 どういう広告かによるかと思うんですけど、診療施設の広告については獣医療法で規制しておりまして、基本的に獣医師とか診療施設の業務に関しては技能、療法、経歴といったことは広告できませんよと。省令で一部それの特例というのを設けていまして、その中に、愛玩動物看護師関係ですと、愛玩動物看護師の勤務する診療施設であることということは広告可能事項としています。
一方で、愛玩動物看護師の技能、経歴については特段規定はなく、法律上も獣医師または診療施設に関してであり、愛玩動物看護師は獣医師ではないので、診療施設に関しての部分で獣医療法における広告違反になるかどうか。愛玩動物看護師が例えば○○学会の認定を取っていますといった広告をすることが、診療施設の業務に関して、技能、経歴、広告をしてはならないという部分に引っかかってくるかどうかというのは、まだ我々としても検討したことはないので、そこに該当するのであれば、現在でも広告の規制はかかっている。もし該当しないのであれば、愛玩動物看護師に関しては獣医療法における広告規制がかかっていないような状況になると思われます。
【西村座長】 ありがとうございます。
ほかにいかがでしょう。よろしいでしょうか。
そしたら、この部分は全体の取りまとめに含めると思うんですけど、着手のほうをお願いいたします。
それでは、議事(5)その他です。事務局、何かあればお願いいたします。
【事務局(農水省・鴨川)】 今後のスケジュールについて御連絡させていただきたいと思います。
今年度、3回、合同会合を開催させていただきました。お忙しい中、御出席、御議論を賜り、本当にありがとうございました。来年度の合同会合につきましては、追って詳細を御連絡させていただきます。
事務局からは以上です。
【西村座長】 ありがとうございました。
本日の合同会合を通しまして、そのほか、何か御意見、御質問等がございましたら、お願いいたします。いかがでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは、おかげさまで本日の合同会合の議事を全て終了することができました。議事の円滑な進行に御協力いただきまして、誠にありがとうございました。
それでは、議事進行を事務局にお戻ししたいと思います。
【事務局(農水省・鴨川)】 西村座長、円滑な議事進行をいただき、誠にありがとうございました。また、委員の皆様方におかれましても、御審議や御意見をいただきまして、厚く御礼申し上げます。
それでは、閉会に当たり、環境省自然環境局総務課、近藤課長より御挨拶を申し上げます。
【事務局(環境省・近藤)】 環境省の自然環境局総務課長の近藤でございます。閉会に当たり、一言御挨拶申し上げます。
本日は、年度末のお忙しい時期にお集まりいただきまして、愛玩動物看護師制度の推進に向けて様々な貴重な御意見を本日もいただきました。誠にありがとうございました。特に本日は、獣医療分野の中間とりまとめということにつきまして、貴重な御意見いただくとともに、座長預かりという形で一区切りとなったと認識しておりまして、改めて感謝申し上げたいと思います。
座長からお話もありました、その他の分野ですね。動物愛護・適正飼養指導分野における活躍促進の話でありますとか、先ほどありました養成・資質向上、それから国家資格の信頼確保という、その他の分野がございます。次回以降、令和9年度には全体の取りまとめということがありますので、令和8年度につきましては、その他の分野につきまして具体の議論というのを加速させていきたいと思っております。
本日も、私、個人的な感想になりますけれども、こういったとりまとめの中で、実効性の担保というか、そういった視点というのに少し意を払わなければいけないのかなと改めて思った次第でございます。
委員の皆様におかれましては、それぞれの御専門の立場から、さらなる愛玩動物看護師制度の発展に向けまして、引き続き、御尽力、それから御助言を賜りますことを改めてお願い申し上げまして、私からの閉会の挨拶とさせていただきたいと思います。本日はどうもありがとうございました。
【事務局(農水省・鴨川)】 それでは、令和7年度第3回獣医事審議会免許部会・中央環境審議会動物愛護部会愛玩動物看護師小委員会を終了とさせていただきます。本日はありがとうございました。