平成１２年度地方公共団体等における有害大気汚染物質

平成１３年９月１４日(金)

１．概要

　大気中の濃度が低濃度であっても人が長期的に曝露された場合には健康影響が懸念される有害大気汚染物質については、環境省において、昭和６０年度から大気環境のモニタリング調査を行ってきたところであるが、平成９年度から、改正大気汚染防止法に基づき、地方公共団体（都道府県・大気汚染防止法の政令市）においても本格的にモニタリングを開始したところである。
　今回、地方公共団体における平成１２年度の有害大気汚染物質の大気環境モニタリングについて調査結果がまとまり、環境省の調査結果と併せて公表することとした。
　なお、調査地点によっては、測定頻度が少なく、年平均値を算出し、環境基準等により評価できないデータもあるが、有害大気汚染物質の大気環境中の濃度を把握する上で貴重な情報となるため、これらの調査結果についても併せて示した。

２．調査方法、対象物質及び測定地点数

(1)調査方法

　有害大気汚染物質モニタリング指針（平成９年２月２日制定、平成１１年３月３１日一部改正）及び有害大気汚染物質測定方法マニュアル（環境省環境管理局大気環境課）に準拠して調査を実施した。

(2)対象物質（１９物質）

• 揮発性有機化合物・・・・ベンゼン、トリクロロエチレン、テトラクロロエチレン、ジクロロメタン、アクリロニトリル、塩化ビニルモノマー、クロロホルム、１，２－ジクロロエタン、１，３－ブタジエン、酸化エチレン
• アルデヒド類・・・・・・・・・アセトアルデヒド、ホルムアルデヒド
• 多環芳香族炭化水素・・ベンゾ［ａ］ピレン
• 金属類 ・・・・・・・・水銀及びその化合物、ニッケル化合物、ヒ素及びその化合物、ベリリウム及びその化合物、マンガン及びその化合物、クロム及びその化合物

(3)測定地点数

　平成１２年度の調査地点数（環境省及び政令市が実施した調査地点数を含む。）を都道府県・測定対象物質ごとにまとめたものは参考１のとおりである。

　環境基準が設定されている４物質のうち、ベンゼンについては421地点、トリクロロエチレンについては383地点、テトラクロロエチレンについては381地点、ジクロロメタンについては353地点で測定が実施された。このうち、月１回以上の頻度で１年間にわたって測定した地点は、ベンゼンについては364地点、トリクロロエチレンについては327地点、テトラクロロエチレンについては326地点、ジクロロメタンについては276地点であった。

３．測定値の評価

　長期曝露による健康リスクが懸念されている有害大気汚染物質のモニタリングにおいては、原則として月１回以上の頻度で測定を実施し、年平均濃度を求めることとしている。また、ベンゼン、トリクロロエチレン、テトラクロロエチレン及びジクロロメタンに係る大気環境基準も年平均値として示されているところである。

　しかしながら、必要とされる頻度で測定を実施できなかった地方公共団体もあることから、すべての測定結果について年平均濃度を算出し、評価をすることは困難である。

　このため、今回の取りまとめにおいて、別添の個別測定地点の調査結果表の平均値の欄には、当該測定地点における複数回の測定結果の算術平均値を記載したが、調査地点によっては、必要とされる測定頻度の測定を実施していない場合もあることから、大気環境基準値との直接的な比較はできないものもあることに留意する必要がある。

　また、月１回以上の頻度で１年間にわたって測定していない地点も含め、今回取りまとめたすべての地点のデータについてまとめた値を表１、４、５の中の括弧内に示したが、大気環境基準値との直接的な比較ができないデータも含めた数値であることに留意する必要がある。

４．調査結果の要点

(1)ベンゼン

　平成９年度から平成１２年度の環境基準超過地点数及び平均濃度を表１　平成12年度ベンゼンモニタリング調査結果の概要、表２　ベンゼンの環境基準超過地点数及び平均濃度の推移及び図１　ベンゼンの環境基準超過地点数の推移に示す。平成９年２月に設定された大気環境基準値と比較すると、一般環境について208地点中23地点で、発生源周辺について69地点中14地点で、沿道について87地点中37地点で環境基準値を超過しており、合計すると364地点中74地点（20％）で大気環境基準を超過したが、平成１１年度における340地点中79地点（23％）、平成１０年度における292地点中135地点（46％）の超過地点数と比較すると、全般的には改善傾向にある。また、全国の平均濃度も低下している。
　平成９年度から平成１２年度にかけて継続して月１回以上の頻度で調査を実施した地点におけるベンゼン濃度等の推移を表３　継続測定地点におけるベンゼン濃度の推移及び図２　　継続測定地点におけるベンゼンの大気環境中の濃度分布の推移に示す。平成９年度から平成１２年度にかけて環境省及び地方公共団体において、継続して調査を実施した地点は43地点あり、これらの地点における平成１２年度のベンゼンの平均値は、平成９年度の3.5μg/m³に比べ約26％減少し、2.6μg/m³であった。

(2)トリクロロエチレン及びテトラクロロエチレン

　トリクロロエチレン及びテトラクロロエチレンの濃度については表４　平成12年度トリクロロエチレン及びテトラクロロエチレンモニタリング調査結果の概要及び図４　　トリクロロエチレンの大気環境中濃度分布、図５　　テトラクロロエチレンの大気環境中濃度分布のとおりであった。

　平成９年２月に設定された大気環境基準値と比較すると、トリクロロエチレン及びテトラクロロエチレンについては、すべての地点で環境基準値を下回っていた。

(3)ジクロロメタン

　ジクロロメタンの濃度については表５　平成12年度ジクロロメタン調査結果の概要及び図６　　ジクロロメタンの大気環境中濃度分布のとおりであった。

　参考として平成１２年度の測定値を平成１３年４月に設定された大気環境基準値と比較すると、すべての地点で環境基準値を下回っていた。

(4)その他の有害大気汚染物質

　その他の有害大気汚染物質については、表６　平成12年度揮発性有機化合物及びアルデヒド類等モニタリング調査結果の概要、表７　平成12年度金属類モニタリング調査結果の概要のとおりであった。平成１１年度に比べ、全般的に濃度の低下がみられる。

（注）

１μｇ（マイクログラム）は１００万分の１ｇ
１ｎｇ（ナノグラム）は１０億分の１ｇ

（参考）

ベンゼンの環境基準は、年平均値3μg/m³以下（平成９年２月設定）
トリクロロエチレン及びテトラクロロエチレンの環境基準は、それぞれ年平均値200μg/m³以下（平成９年２月設定）
ジクロロメタンの環境基準は150μg/m³以下（平成１３年４月設定）

５．今後の対応

　有害大気汚染物質の大気環境モニタリングについては、大気汚染防止法に基づき、国及び地方公共団体が調査の実施に努めることとされており、地方公共団体においても現在本格的な調査が実施されているところである。

　環境省としては、今後とも、有害大気汚染物質の大気環境モニタリングの充実を図るとともに、有害大気汚染物質による大気汚染の健康リスク評価を行い、対策の推進に役立てていくこととしている。

　なお、有害大気汚染物質対策としては、中央環境審議会答申「今後の有害大気汚染物質対策のあり方について（第六次答申）（平成１２年１２月）」に基づき、本年６月に「事業者による有害大気汚染物質の自主管理促進のための指針」を改正し、平成１５年度を目標年度とする事業者団体ごと全国単位の自主的な排出削減計画を策定し対応を進めるとともに、特にベンゼンについては、固定発生源が相当程度寄与して高濃度となっている５地域を対象として、新たに地域単位の自主的な排出抑制の取組の促進を図るなど、対応を進めているところである。

添付資料

図1　　 ベンゼンの環境基準超過地点数の推移
図2　　 継続測定地点におけるベンゼンの大気環境中の濃度分布の推移
図3　　 ベンゼンの大気環境中濃度分布
図4　　 トリクロロエチレンの大気環境中濃度分布
図5　　 テトラクロロエチレンの大気環境中濃度分布
図6　　 ジクロロメタンの大気環境中濃度分布
図7　　 アクリロニトリルの大気環境中濃度分布
図8　　 アセトアルデヒドの大気環境中濃度分布
図9　　 塩化ビニルモノマーの大気環境中濃度分布
図10　　クロロホルムの大気環境中濃度分布
図11　　酸化エチレンの大気環境中濃度分布
図12　　1,2-ジクロロエタンの大気環境中濃度分布
図13　　1,3-ブタジエンの大気環境中濃度分布
図14　　ベンゾ［ａ］ピレンの大気環境中濃度分布
図15　　ホルムアルデヒドの大気環境中濃度分布
図16　　水銀及びその化合物の大気環境中濃度分布
図17　　ニッケル化合物の大気環境中濃度分布
図18　　ヒ素及びその化合物の大気環境中濃度分布
図19　　ベリリウム及びその化合物の大気環境中濃度分布
図20　　マンガン及びその化合物の大気環境中濃度分布
図21　　クロム及びその化合物の大気環境中濃度分布

参考１

平成１２年度の測定地点数

参考２

モニタリングを行った物質の発がん性の評価、評価値等

参考３

ベンゼンの大気中への排出インベントリー

資料編

平成12年度地方公共団体等における有害大気汚染物質 モニタリング調査結果について（目次）