予め技術分野を定めて実施する事業スキームは、実証を行う期間を比較的短時間に抑えることができる等のメリットがあるが、予め技術分野を定めることにより、実証ニーズを拾いきれないというデメリットもある。そのことから、平成28年度より予め技術分野を定めずに技術の募集を行う「テーマ自由枠」が開始された。