(APEIS) アジア太平洋環境イノベーション戦略プロジェクト

背景

1992年の地球サミットにおけるアジェンダ21の採択を契機として、世界の国々、国際機関、NGO等は地球環境問題に対する取組を拡充してきた。しかしながら、地球サミットから10年の年月を経た現在、環境悪化と貧困問題の悪循環は深刻化の一途をたどっており、持続可能な開発という理念の実現にはなおほど遠い。現在世界が求めているのは、まさに持続可能な開発を具体的にどう実現していくか、という問いに対する答えである。

　世界人口の約60％を擁し、さらに今後急速な人口増加と経済発展が見込まれるアジア太平洋地域においても、事態は深刻化している。特にアジア太平洋地域においては、様々な発展段階の国が共存しているため、産業公害による健康への影響、開発による自然資源の劣化、モータリゼーションや人口の都市集中に伴う都市生活型公害の激化、温室効果ガス排出量の増加等の問題が同時に顕在化しつつある。

　このような問題を解決するためには、持続可能な開発への道筋を具体的に提示し、その実施計画を明らかにする必要がある。その第一歩として、政策決定者に対して、持続可能な開発に向けた政策の検討に資する科学的な基盤を提供することを目的として、アジア太平洋地域各国の参画のもと、1993年からエコアジア長期展望プロジェクト（LTPP）が実施されてきた。その成果は2001年10月13～14日に東京で開催されたエコアジア2001で報告された。参加者は、長期展望プロジェクト第二フェーズの最終報告書（案）を承認するとともに、アジア太平洋環境イノベーション戦略プロジェクト（APEIS）が長期展望プロジェクトの成果を継承することへ期待を表明した。

　APEISは、アジア太平洋地域の持続可能な開発に向けて、長期展望プロジェクトの成果を発展させるという期待を込めて、エコアジア2001で提案された。会議の参加者は、新たなイニシアチブへの大きな期待感を表明するとともに、有意義なプロジェクトにするためのいくつかの提案を行った。それらの提案の内容は、行動指向型の研究、情報の透明性及びキャパシティビルディングの必要性、そして特にアジェンダ21の実施に当たって地域のできるだけ多くの国々が参加することの重要性である。包括的な議論の後、エコアジアは、APEISの発足とその調整のためのエコアジア・パネルの設立を歓迎し、これらを了承した。

　APEISの基本的なコンセプトは、2002年8～9月に南アフリカのヨハネスブルグで開かれた「持続可能な開発に関する地球首脳会議」で採択された「持続可能な開発に関する世界首脳会議実施計画」の第104段落に示されている。関連部分は次の通りである。

104. あらゆるレベルにおける以下の緊急の行動を含め、国際協力を通じ、開発途上国の環境管理・保全政策の形成及び実施を含む、環境保全に関する諸課題に対処するための途上国の努力に係る開発途上国の能力向上を支援する。

(a)		開発途上国による環境モニタリング、評価モデル、正確なデータベース及び統合された情報システムのための科学技術の利用を改善すること。
(b)		高品質で、正確な、長期的で、一貫し、かつ信頼性の高いデータの収集のための開発途上国の努力を支援する上で、高精度なデータの収集、検証、更新及び航空と地上観測の一層の改良のために、開発途上国による衛星技術の利用を促進し、適切な場合には、これを改善すること。