循環型社会の構築に向け、国民、事業者、行政など様々な主体が連携して、これまで様々な取組を行ってきました。しかし、家庭から排出される一人当たりのごみ量はここ10年間ほぼ同水準で推移しており、地球温暖化防止対策の推進の観点からも、ごみの排出量そのものを削減することがより一層重要となっています。

特に家庭ごみの容積の約６割を「容疑包装廃棄物」が占めており、容器包装リサイクル法の改正を議論いただいている時も、排出抑制（リデュース）をより推進すべきとの意見が出されました。

そこで環境省では、身近にありながら再利用されることが少ないレジ袋について、排出抑制を進める第一歩として位置づけ、積極的にマイバッグを持参して買い物をし、受け取りを拒否する運動を展開してきました。

具体的には、改正容器包装リサイクル法に基づく容器包装廃棄物排出抑制推進員（愛称：３Ｒ推進マイスター）の委嘱、事業者に対する排出抑制を促進するための措置の適切な運用、トップランナー事業者との自主協定、モデル事業や環境大臣表彰等の普及啓発活動を通じて、容器包装廃棄物の３Ｒを国民運動として展開するように働きかけています。