2 環境保全関係予算
49年度における環境保全関係予算は、各種基準等の設定、監視取締りの強化、公害防止事業助成、公害防止関係公共事業等の推進、公害防止調査研究の推進、公害被害者保護対策の充実、自然保護対策の推進等各種の環境行政に対応するために、特に、次の事項を施策の重点として、その積極的な推進を図ってきた。
(1) 各種基準等の設定
大気汚染、水質汚濁等各種の公害防止対策の基本である環境基準、排出基準等の設定を促進するため、49年度においては、566百万円が計上された。これにより、大気関係については、排出基準等の調査、大気汚染物質測定法等の基準設定、未規制物質による大気汚染の調査、硫黄酸化物について総量規制を実施するための調査等を行うとともに水質汚濁関係については、水質環境基準及び上乗せ排水基準の設定促進、総量規制方式導入のための調査等を行うこととした。
(2) 監視取締りの強化
大気汚染、水質汚濁等の監視取締りを強化するため、49年度においては、総額3,508百万円が計上された。このうち、主なものとしては、地方における大気汚染、水質汚濁等の状況を監視測定するため、テレメーター等の監視測定機器の整備、監視の実施等に要する経費として1,190百万円、地方公害研究所等の機器整備に必要な経費270百万円等が計上されるとともに、化学物質の審査、規制対策費が312百万円と大幅に増額計上された。また、公害関係事犯の取締り経費126百万円．海上公害監視取締体制の整備のための経費332百万円等が計上された。
(3) 公害防止事業助成
公害防止の確保を図るためには、民間企業の公害防止施設の設置等を促進することが必要であり、このため総額5,235百万円が計上された。このうち主要なものとしては、公害防止事業団の貸付規模を拡充する等のための経費1,591百万円がある。このほか畜産公害に対応するため、新たに畜産経営環境保全集落群育成事業費735百万円、漁業共済赤潮特約事業のための経費148百万円が計上された。
(4) 公害防止関係公共事業等の推進
公害防止関係公共事業等の推進については、総額269,454百万円が計上された。このうち主要なものとしては、まず、下水道事業においては、第3次下水道整備5箇年計画に基づき、188,387百万円の経費が計上されるとともに補助率の引上げが行われた。また、近年における廃棄物の質の多様化と量の加速度的な増加に対処するため、廃棄物処理施設整備費21,592百万円が計上された。このほか、防衛施設周辺及び公共用飛行場周辺における騒音防止対策費38,239百万円、港湾公害防止対策事業費1,563百万円、緩衝緑地事業費2,755百万円、地盤沈下対策費5,279百万円、休廃止鉱山鉱害防止対策工事費1,251百万円等が計上された。
(5) 公害防止調査研究の推進
環境保全施策を総合的かつ効果的に進めるため、汚染メカニズム、汚染物質の人体及び動植物への影響の解明、治療方法の確立に関する研究並びに無公害化技術を中心とした公害防止技術の開発等広範な分野にわたり調査研究の強化拡充を図るため、総額18,185百万円が計上された。このうち主要なものとしては、各省庁における公害防止等の試験研究について一括計上を行う国立試験研究機関等公害防止等試験研究費2,541百万円、重要技術研究開発費補助2,220百万円、産業公害総合事前調査費309百万円、大型工業技術研究開発事業費3,189百万円、農林漁業における環境保全的技術に関する総合研究442百万円、国立公害研究所に必要な経費563百万円、新エネルギー技術開発費2,270百万円等がある。
(6) 公害被害者保護対策の充実
公害被害者保護対策の充実については、総額3,331百万円と前年度に比べ大幅に増額計上された。その内訳は、「公害健康被害補償法」に基づき、公害健康被害者の損害を補てんするための補償給付の支給及びこれに必要な調査研究を行うための経費1,886百万円、水銀汚染等により被害を受けた漁業者、鮮魚商等に対する金利負担を軽減するための経費1,201百万円、公害紛争の調停、仲裁及び裁定等を行うための経費204百万円等がある。
(7) 自然保護対策の推進
自然環境の保護及び整備を図るため総額36,085百万円が計上された。このうち主要なものとしては、交付公債による民有地の買上げを行うための経費481百万円、自然環境における野外レクリエーション等の余暇活動の増加等に対して、国民宿舎、国民休暇村等各種休養施設の整備促進を図るための経費2,516百万円、都市環境の緑化等を推進するための公園事業費22,975百万円等がある。
(8) その他
以上のほか、総額3,313百万円が計上されており、このうち主要なものは、大気汚染地域等における公立小中学校等の児童生徒の特別健康診断、移動教室及び学校環境の緑化推進事業等を推進する経費551百万円等である。