この公害白書は、公害対策基本法第7条の規定に基づき今回国会に提出した昭和45年度公害の状況に関する年次報告および昭和46年度において講じようとする公害の防止に関する施策である。
　昭和45年度公害の状況に関する年次報告は、公害対策基本法第7条第1項の規定に基づき政府が国会に提出する年次報告であり、第1部「総説」、第2部「公害の現況」、第3部「公害の防止に関して講じた施策」に分かれている。
　昭和46年度において講じようとする公害の防止に関する施策は、公害対策基本法第7条第2項の規定に基づき、政府が昭和46年度において講じようとする公害の防止に関する施策を明らかにしたものである。