残留性有機汚染物質検討委員会第10回会合（ＰＯＰＲＣ10）の結果について（お知らせ）

１．背景

　「残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約（ＰＯＰｓ条約）」とは、環境中での残留性や生物蓄積性及び人や生物への毒性が高く、長距離移動性が懸念されるポリ塩化ビフェニル（ＰＣＢ）、ＤＤＴ等の残留性有機汚染物質（ＰＯＰｓ：Persistent Organic Pollutants）の、製造及び使用の廃絶（附属書Ａ）や制限（附属書Ｂ）、非意図的生成による放出の削減（附属書Ｃ）並びにこれらの物質を含む廃棄物等の適正処理等を規定している条約です。

　条約第８条に基づき、条約対象物質への追加について検討するため専門家からなる検討委員会（ＰＯＰＲＣ）が設置されています。ＰＯＰＲＣでは、新たに提案された条約対象物質の候補について、【１】スクリーニング、【２】リスクの概要（リスクプロファイル）の評価、【３】リスクの管理に関する評価のプロセスを経て、締約国会議（ＣＯＰ）への勧告を行います。その上で、締約国会議において、ＰＯＰｓ条約の対象物質とするか否かを決定することになります。

　ＣＯＰにおいて条約対象物質に追加されることが決定した場合、各加盟国は、対象物質について、国内法令（我が国は化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律（以下「化審法」という。）等）で製造、使用等を規制することになります。

２．今回会合の結果

　ＰＯＰＲＣの第10回会合（ＰＯＰＲＣ10）は、10月27日～30日、ローマ（イタリア）で開催され、我が国からは、環境省及び経済産業省の担当官、国内の専門家等がオブザーバーとして出席しました。ＰＯＰＲＣ10で決定された内容は以下のとおりです。

　(1) 条約対象物質への追加

[1]ペンタクロロフェノール(PCP)とその塩及びエステル類　(提案国：ＥＵ)

【主な用途】農薬、殺菌剤

　リスク管理に関する評価案を審議し、ＰＯＰｓ条約上の位置づけ(製造等の廃絶（附属書Ａ）又は制限（附属書Ｂ）、及び／又は非意図的生成による放出の削減（附属書Ｃ）)の特定について審議し、電柱とその腕木への使用とそのための製造に係る適用除外を付した上で廃絶対象物質(附属書Ａ)へ追加することをＣＯＰに勧告することが決定されました。

　(2) 条約対象物質としての検討

[1]デカブロモジフェニルエーテル(デカBDE)　（提案国：ノルウェー）

【主な用途】難燃剤

　リスクプロファイル案を審議し、当該物質が長距離移動の結果重大な悪影響をもたらす恐れがあるとの結論に達し、ＰＯＰＲＣにおける検討をリスク管理に関する評価案を作成する段階に進め、引き続き検討を進めることが決定されました。

[2]ジコホル^※　(提案国：ＥＵ)　

【主な用途】殺虫剤

　提案国から提出された提案書を前回の会合（ＰＯＰＲＣ９）に引き続いて審議した結果、スクリーニング基準を満たすとの結論に達し、リスクプロファイル案を作成する段階に進めることが決定されました。

※我が国においてジコホルは、化審法の第一種特定化学物質に指定済み。

　(3) ペルフルオロオクタンスルホン酸（PFOS）の代替物質の評価

　附属書Ｂ（制限）に掲載されているPFOS（界面活性剤）については、いくつかの用途に対して適用除外が条約上認められており、これらの適用除外が引き続き必要であるかを2015年（平成27年）の第７回締約国会議（ＣＯＰ７）において評価することとされています。2013年（平成25年）から2014年（平成26年）にかけて日本を含め各国において実施されたPFOS適用除外に関する調査結果の報告書を2015年（平成27年）のＣＯＰ７に提出することが合意されました。

　また、PFOS代替物質の評価プロセスが採択されるとともに、PFOS代替物質の評価報告書がＣＯＰ７に提出されることが合意されました。

　さらに、PFOS代替物質の評価に関するガイダンスの改訂版については、2017年（平成29年）開催予定の第８回締約国会議（ＣＯＰ８）への提出に向けて、次のＰＯＰＲＣ会合（ＰＯＰＲＣ11）までの間、会期間作業ワーキンググループにおいてレビューを行うことが決定されました。

　なお、我が国においてPFOSは、化審法の第一種特定化学物質に指定済みであり、エッチング剤の製造、半導体用のレジストの製造及び業務用写真フィルムの製造の用途のみ使用が認められています。

３．今後のスケジュール（予定）

　次回会合(ＰＯＰＲＣ11)は、2015年(平成27年)10月にローマで開催される予定です。また、2015年(平成27年)５月に、第７回締約国会議(ＣＯＰ７)の開催が予定されています。

＜参考＞

　環境省関連情報ホームページ　：http://www.env.go.jp/chemi/pops/index.html

　ＰＯＰｓ条約ホームページ（英語）　：http://chm.pops.int/