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第1節 

1 現況

 昭和56年度全国公共用水域水質測定結果によるとカドミウム等の人の健康にとって有害な物質については、その環境基準値を超える検体数の調査総検体数に対する割合は、46年度に0.57%であったものが年々減少し、56年度には、0.05%と大幅に改善されている。総水銀については、環境基準値を超えると認められる地点はなく、アルキル水銀、有機燐及びクロム(六価)については前年度に引き続き1検体も検出されなかった(第3-1-1表)。
 一方、BOD、COD等の生活環墳の保全に関する項目に関しては、55年度までに環境基準類型のあてはめられた2,935水域(河川2,279、湖沼103、海域553)について、代表的な水質指標であるBOD(又はCOD)の環境基準の達成状況をみると、達成水域は1,938水域(河川1,443、湖沼44,海域451)と全体の66.0%(前年度68.7%)であり、依然として全体で34.0%の水域においては、環境基準が達成されていない(第3-1-2表)。
 これら水域には未だ環境基準の達成期間を経過していない水域も含まれているが、既に達成期間を経過している水域として51年度までに類型があてはめられた水域のうち達成期間「イ」及び「口」(第3-1-3表備考2参照)の水域をとらてみても、環境基準の達成率は70.8%と達成していない水域が多く残されており、今後水質保全行政の一層の推進を図る必要がある(第3-1-3表)。
 次に主要公共用水域のうち134か所における平均水質(BOD又はCOD)について46年度から56年度までの長期的推移を見ると、排水規制の強化等を反映し、水質汚濁の状況は総体的には改善されつつあるが、最近の推移を見ると、全般的に横ばいの傾向が見られる(第1-1-6図(第1部総説)、第3-1-4図第3-1-5図及び参考資料20)。
 一方、環境基準の達成率を水域別にみると、河川63.3%(前年度67.2%)、湖沼42.7%(41.6%)、海域81.6%(79.8%)であり、特に、都市内の中、小河川や湖沼、内湾、内海等の閉鎖性水域で依然として達成率が低く、これが最近における公共用水域の水質汚濁の特徴の一つになっている。
 なお、その他の水質汚濁の様態としては、一時的な油等の流出による公共用水域の汚濁、一部の水域についてではあるが、ダムの築造に伴う長期濁水、火山地帯における河川又は湖沼の自然的要因による酸性化、大規模発電所の温排水による環境への影響等の問題がある。

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