平成16年12月21日(火)
環境省環境管理局大気生活環境室
室長 瀬川 俊郎(内線6540)
補佐 由衛 純一(内線6543)
担当 齋藤,平野(内線6546)
(2)振動規制法の施行状況
振動規制法に基づく規制地域を有する市区町村は,平成15年度末現在,全国の市区町村の約52.9%に当たる1,699市区町村(6市4町5村増加)であった。
同法に基づき届出された規制対象の工場・事業場(特定工場等)の総数は平成15年度末現在で全国121,947件(前年度120,916件)となっている。特定工場等に対する法に基づく立入検査は163件(前年度129件)行われた。この他,行政指導が146件(前年度136件)行われた。
また,同法に基づき届出された建設作業(特定建設作業)の総数は30,317件(前年度28,139件)となっている。特定建設作業に対して法に基づく立入検査は422件(前年度457件)行われた。この他,行政指導が455件(前年度495件)行われた。
環境省では,振動防止行政の一層の推進を図るため,毎年度,全国の都道府県,指定都市,中核市,特例市及び特別区を通じ,振動に係る苦情の状況,振動規制法に基づく各種措置の施行状況等について調査を行い,その結果を取りまとめている。
② 苦情件数を都道府県別に見ると,東京都の736件が最も多く,次いで神奈川県が332件,大阪府が260件となっている。振動苦情件数の上位5都府県における合計件数が全体の約67%に達するなど,大都市を有する地区における苦情が大きな割合を占めた。(表1参照)
③ 苦情件数を発生源別に見ると,建設作業が1,492件(約57.2%)で最も多く,次いで工場・事業場672件(約25.8%),道路交通293件(約11.2%),鉄道59件(約2.3%)の順となっている。(図2・図3参照)
また,平成14年度と比較すると建設作業に係る苦情が69件減少したが,工場・事業場に係る苦情が21件,道路交通に係る苦情が36件増加した。
順 位 |
苦情件数 | 順 位 |
人口100万対件数 | ||
都道府県 | 件数 | 都道府県 | 件数 | ||
1 |
東京都 神奈川県 大阪府 愛知県 埼玉県 |
736 332 260 226 204 |
1 |
東京都 神奈川県 愛知県 大阪府 埼玉県 |
60.9 38.6 32.2 30.1 29.2 |
全国 | 2,608 | 全国平均 | 20.6 |
都道府県名 | H14 | H15 | 増減 | 都道府県名 | H14 | H15 | 増減 |
北海道 | 76 | 58 | △18 | 滋賀県 | 14 | 5 | △9 |
青森県 | 22 | 22 | 0 | 京都府 | 32 | 32 | 0 |
岩手県 | 3 | 9 | 6 | 大阪府 | 270 | 260 | △10 |
宮城県 | 14 | 15 | 1 | 兵庫県 | 112 | 63 | △49 |
秋田県 | 11 | 8 | △3 | 奈良県 | 9 | 12 | 3 |
山形県 | 7 | 8 | 1 | 和歌山県 | 7 | 8 | 1 |
福島県 | 4 | 17 | 13 | 鳥取県 | 4 | 4 | 0 |
茨城県 | 39 | 39 | 0 | 島根県 | 3 | 0 | △3 |
栃木県 | 10 | 11 | 1 | 岡山県 | 37 | 36 | △1 |
群馬県 | 22 | 23 | 1 | 広島県 | 33 | 26 | △7 |
埼玉県 | 199 | 204 | 5 | 山口県 | 10 | 9 | △1 |
千葉県 | 113 | 134 | 21 | 徳島県 | 6 | 5 | △1 |
東京都 | 730 | 736 | 6 | 香川県 | 4 | 4 | 0 |
神奈川県 | 323 | 332 | 9 | 愛媛県 | 10 | 13 | 3 |
新潟県 | 39 | 46 | 7 | 高知県 | 2 | 1 | △1 |
富山県 | 7 | 5 | △2 | 福岡県 | 44 | 38 | △6 |
石川県 | 13 | 9 | △4 | 佐賀県 | 4 | 7 | 3 |
福井県 | 10 | 4 | △6 | 長崎県 | 2 | 7 | 5 |
山梨県 | 4 | 4 | 0 | 熊本県 | 10 | 7 | △3 |
長野県 | 15 | 20 | 5 | 大分県 | 17 | 11 | △6 |
岐阜県 | 16 | 25 | 9 | 宮崎県 | 22 | 11 | △11 |
静岡県 | 32 | 52 | 20 | 鹿児島県 | 15 | 13 | △2 |
愛知県 | 205 | 226 | 21 | 沖縄県 | 5 | 9 | 4 |
三重県 | 28 | 20 | △8 | 合計 | 2,614 | 2,608 | △6 |
発生源 の種類 |
工場・事業場 | 建設作業 | 道路交通 | 鉄道 | そ の 他 |
合 計 |
|||||||||||||
特定工場等 | 左記以外 | 計 | 特定建設作業 | 左記以外 | 計 | 高 速 道 路 |
そ の 他 |
計 | 新 幹 線 |
そ の 他 |
計 | ||||||||
年度 | 指定 地域内 |
指定 地域外 |
指定 地域内 |
指定 地域外 |
指定 地域内 |
指定 地域外 |
指定 地域内 |
指定 地域外 |
|||||||||||
平成14年度 | 件数 | 162 | 14 | 433 | 42 | 651 | 543 | 3 | 982 | 33 | 1,561 | 22 | 235 | 257 | 11 | 34 | 45 | 100 | 2,614 |
% | 6.2% | 0.5% | 16.6% | 1.6% | 24.9% | 20.8% | 0.1% | 37.6% | 1.3% | 59.7% | 0.8% | 9.0% | 9.8% | 0.4% | 1.3% | 1.7% | 3.8% | 100.0% | |
平成15年度 | 件数 | 190 | 15 | 427 | 40 | 672 | 496 | 10 | 962 | 24 | 1,492 | 23 | 270 | 293 | 23 | 36 | 59 | 92 | 2,608 |
% | 7.3% | 0.6% | 16.4% | 1.5% | 25.8% | 19.0% | 0.4% | 36.9% | 0.9% | 57.2% | 0.9% | 10.4% | 11.2% | 0.9% | 1.4% | 2.3% | 3.5% | 100.0% |
(2)地域指定の状況
振動規制法に基づき地域指定が行われている市区町村数は平成15年度末現在1,699で,全国の市区町村数の約53.9%に相当する。(表4参照)
市 | 区 | 町 | 村 | 計 | |
全市区町村数 | 689 | 23 | 1,903 | 540 | 3,155 |
指定市区町村数 | 670 | 23 | 905 | 101 | 1,699 |
割合(%) | 97.2% | 100.0% | 47.6% | 18.7% | 53.9% |
平成13年度 | 平成14年度 | 平成15年度 | |
特定工場等総数 | 122,078 | 120,916 | 121,947 |
対前年度 | 646 | △1,162 | 1,031 |
(増加率) | 0.53% | △0.95% | 0.85% |
特定建設作業件数 | 27,270 | 28,139 | 30,317 |
対前年度 | 312 | 869 | 2,178 |
(増加率) | 1.16% | 3.19% | 7.74% |
6-1 特定工場等総数 |
6-2 特定施設総数 |
|||||
設置特定施設 | 総数 | (%) | 特定施設 | 総数 | (%) | |
金属加工機械 圧縮機 土石用破砕機等 織機 コンクリートブロックマシン等 木材加工機械 印刷機械 ロール機 合成樹脂用射出成形機 鋳型造型機 |
40,809 34,198 3,666 20,150 855 2,575 11,070 729 6,904 991 |
33.5% 28.0% 3.0% 16.5% 0.7% 2.1% 9.1% 0.6% 5.7% 0.8% |
金属加工機械 圧縮機 土石用破砕機等 織機 コンクリートブロックマシン等 木材加工機械 印刷機械 ロール機 合成樹脂用射出成形機 鋳型造型機 |
290,783 164,838 19,064 291,204 3,004 4,587 37,750 3,854 57,116 6,108 |
33.1% 18.8% 2.2% 33.2% 0.3% 0.5% 4.3% 0.4% 6.5% 0.7% |
|
計 | 121,947 | 100.0% | 計 | 878,308 | 100.0% |
苦情 |
190 | |
行 |
報告の徴収 立入検査 測定 うち基準超 改善勧告 改善命令 |
38 163 84 21 0 0 |
行政指導 | 146 |
(3)-2特定建設作業に対する規制の状況
特定建設作業 | 届出件数 | |
くい打機等を使用する作業 鋼球を使用して破壊する作業 舗装版破砕機を使用する作業 ブレーカーを使用する作業 |
7,234 150 1000 21,933 |
23.9% 0.5% 3.3% 72.3% |
計 |
30,317 | 100.0% |
苦情件数 |
496 |
行政措置等 |
|
くい打機等を使用する作業 鋼球を使用して破壊する作業 舗装版破砕機を使用する作業 ブレーカーを使用する作業 |
54 1 6 435 |
報告の徴収 立入検査 測定 うち基準超 改善勧告 改善命令 |
84 422 108 8 0 0 |
行政指導 | 455 |
(4)道路交通振動に対する措置の状況
指定地域内の道路交通振動の苦情282件(平成14年度240件)に対して,振動の測定は163件(同140件)行われており,要請限度を超えていたものは2件(同2件)であった。また,道路管理者に対する要請及び都道府県公安委員会に対する要請は行われていない(同0件)。
なお,これらの振動規制法に基づく措置のほか,道路管理者に対する協力依頼等の措置が101件(同92件),都道府県公安委員会に対する同様の措置が2件(同10件)行われた。(表10参照)
苦情 |
282 | |
行 政 措 置 等 |
測定 うち要請限度超 道路管理者へ要請 公安委員会へ要請 |
163 2 0 0 |
要請以外の道路管理者への措置依頼 要請以外の公安委員会への措置依頼 |
101 2 |
平成15年度の振動苦情件数は前年度に比べて微減であるにもかかわらず,工場・事業場に係る苦情が21件と大きく増加した。苦情が依然として都市圏に集中していることや,特定建設作業である「ブレーカーを使用する作業」の届出が増加していることを考えると,都市圏における解体・建設作業の増加が苦情増加の原因と推察される。今後,人口が密集している地域における建設作業のより一層の振動低減を誘導する施策の在り方について検討する必要がある。
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