「ＴＣＰＡ及びソルベントレッド１３５中の副生ＨＣＢに係るＢＡＴレベルに関する報告書（案）」に対する意見募集の結果について
報告書は、化学物質ＴＣＰＡ及びそれを原料とする顔料ソルベントレッド１３５に含有されるヘキサクロロベンゼン（ＨＣＢ）について、利用可能な最良の技術（ＢＡＴ：Best Available Technology/Techniques）を評価し、工業技術的・経済的に可能なＨＣＢの削減レベル（ＢＡＴレベル）を提案しています。
ＢＡＴの考えに基づき特定の化学物質について数量的な基準が示された例は、今回が初めてです。
副生する特定化学物質に関するＢＡＴ削減レベルに関する評価委員会（以下単に「委員会」という。）が取りまとめた標記報告書案について意見募集を行ったところ、３１の個人・団体・企業の方々から計７６件の御意見を頂きました。提出された御意見の内容及びそれを踏まえた対応等は以下のとおりです。
貴重な御意見をお寄せいただきありがとうございました。
- １． 意見募集期間
- 平成１８年８月１０日（木）〜平成１８年９月８日（金）［３０日間］
- ２． 御意見の件数及び内容
- ７６件（意見提出者 個人７、団体６、企業１８ 計３１）
寄せられた御意見の内容は別添１のとおりです。 - ３． 御意見に対する対応
- 頂いた御意見を踏まえ、委員会において「ＴＣＰＡ及びソルベントレッド１３５中の副生ＨＣＢに係るＢＡＴレベルに関する報告書」（別添２）が取りまとめられました。
また、頂いた御意見に対する厚生労働省、経済産業省及び環境省としての考え方は別添３のとおりです。
＜参考＞
１．報告書とりまとめの背景・経緯
本年２月に、化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律（以下「化審法」という。）に基づく第一種特定化学物質（※）であるヘキサクロロベンゼン（以下「ＨＣＢ」という。）が、テトラクロロ無水フタル酸（以下「ＴＣＰＡ」という。）の合成過程において副生する事例が報告されました。
ＴＣＰＡは、染料・顔料の原料として用いられており、様々な樹脂の着色を通して多岐にわたる製品に用いられています。その中には、自動車のテールランプ用赤色顔料等のように最終製品の性能維持等の観点から直ちに他の物質への代替が困難な場合があります。
第一種特定化学物質については、たとえ不純物としての非意図的な副生であっても原則としては許容されるべきではありません。しかしながら、技術的に副生がどうしても不可避なケースについては、人健康への被害又は環境の汚染を生じるおそれがないことを前提とし、かつ、これを供給する事業者によって副生量の低減に向けた最大限の努力が行われる場合に限って、当該副生物を規制対象としないことが適当と考えています。
すなわち、副生する第一種特定化学物質を可能な限り抑制するとの観点から、「利用可能な最良の技術（ＢＡＴ：Best Available Technology/Techniques）」を適用し、第一種特定化学物質を「工業技術的・経済的に可能なレベル」まで低減することが必要です。このため、化審法を所管する厚生労働省、経済産業省及び環境省は、副生する特定化学物質に関するＢＡＴの観点に立った削減レベルを検討するため、本年４月、専門家からなる「副生する特定化学物質のＢＡＴ削減レベルに関する評価委員会」（以下単に「委員会」という。）を設置し、ＴＣＰＡ及びこれを原料とする顔料（ソルベントレッド１３５）中の副生ＨＣＢに係る削減レベルについて検討を行ってきました。
委員会における検討成果は、本年８月、報告書案の形で公表しました。これに対するパブリックコメントで寄せられた意見を踏まえ、委員会において再度検討を行った結果、今般、報告書がとりまとめられたものです。
（※）第一種特定化学物質：製造、輸入及び使用が原則禁止されている化学物質
２．報告書の骨子
- ＴＣＰＡ及びそれを原料とする顔料ソルベントレッド１３５に含有される副生ＨＣＢの抑制・削減技術について工業技術的・経済的な観点からＢＡＴを評価。
- その結果、副生ＨＣＢの含有量に関する「ＢＡＴレベル」として、ＴＣＰＡについては200ppm、ソルベントレッド１３５については10ppmを提案。
なお、上述のとおり、副生する特定化学物質については従来からＢＡＴの観点に立って削減すべきとの考えに立っていましたが、その考えに基づき特定の化学物質について数量的な基準が示された例は今回が初めてです。
３．環境省における対応
環境省としては、化審法を共管する厚生労働省及び経済産業省とともに、報告書で提案されたＢＡＴレベルを踏まえた副生ＨＣＢの低減について関係事業者の対応を求めていくこととしています。
さらに、本件を含め、各種製品中に含有される有害化学物質への懸念が高まっていることから、製品中有害化学物質モニタリングの構築等の対応を進めていく予定です。
添付資料
- （別添１）「ＴＣＰＡ及びソルベントレッド１３５中の副生ＨＣＢに係るＢＡＴレベルに関する報告書（案）」に対する御意見 [PDF 386 KB]
- （別添２）ＴＣＰＡ及びソルベントレッド１３５中の副生ＨＣＢに係るＢＡＴレベルに関する報告書 [PDF 673 KB]
- （別添３）「ＴＣＰＡ及びソルベントレッド１３５中の副生ＨＣＢに係るＢＡＴレベルに関する報告書（案）」に対する御意見について [PDF 216 KB]
- 連絡先
- 環境省総合環境政策局環境保健部環境保健企画管理課化学物質審査室
直通：０３−５５２１−８２５３
室長 森下 哲（内線６３０９）
補佐 大井 通博（内線６３２４）
担当 平塚 二朗（内線６３２９）