平成26年10月2日
総合政策

(仮称)西予風力発電事業に係る環境影響評価準備書に対する環境大臣意見の提出について

環境省は、2日、愛媛県で実施予定の「(仮称)西予風力発電事業」(大和エネルギー株式会社)に係る環境影響評価準備書に対する環境大臣意見を経済産業大臣に提出した。
本事業は、総出力16,000kWの風力発電所を愛媛県西予市に設置するものである。
環境大臣意見では、周辺の風力発電事業者と協働してモニタリング結果の共有や共同調査等を行い、地域全体の効果的な環境保全措置を検討すること等を求めている。

1.背景
 環境影響評価法及び電気事業法は、出力10,000kw以上の風力発電所の設置又は変更の工事を対象事業としており、環境大臣は、事業者から提出された環境影響評価準備書(※)について、経済産業大臣からの照会に対して経済産業大臣に意見を言うことができるとされている。
 本件は、大和エネルギー株式会社の「(仮称)西予風力発電事業」に係る環境影響評価準備書について、この手続に沿って意見を提出するものである。
 今後、事業者は、環境大臣及び関係自治体の長の意見を受けた経済産業大臣勧告を踏まえ、法に基づく環境影響評価書の作成等の手続が求められる。

※環境影響評価準備書:環境影響評価の結果について環境の保全の見地からの意見を聴くための準備として、調査、予測及び評価、環境保全対策の検討を実施した結果等を示し、環境の保全に関する事業者自らの考え方を取りまとめた文書。

2.事業の概要
 本事業は、愛媛県西予市に、総出力16,000kW(2,000kW×8基)の風力発電所を新設するものである。
 本事業は、急峻な尾根筋に沿って風力発電設備等を設置するものであるが、ブレード部分を上空で組み立てる効用を採用することで、改変面積が少なくなることが期待される。
 本事業の対象事業実施区域及びその周辺は、ミサゴ、ハイタカ等の猛禽類の飛翔やサシバ、ハチクマ等の渡りが確認されている。

3.環境大臣意見の概要
(1)総論
[1] 事後調査又は環境モニタリングを適切に実施し、その結果を踏まえ、追加的な環境保全措置を講ずること。
[2] 追加的な環境保全措置の具体化に当たっては、内容が十全なものとなるよう客観的かつ科学的に検討すること。また、検討スケジュールや方法、専門家等の助言、主要論点及びその対応方針等を公開し、透明性及び客観性を確保すること。
[3] 調査結果については、本事業による環境影響を分析し、調査により判明した環境の状況に応じて講ずる環境保全措置の内容、効果及び不確実性の程度について報告書として取りまとめ、公表すること。
[4] 周辺の風力発電事業者と協働して、本事業の事後調査及び環境モニタリングの結果の共有、実行可能な範囲で共同調査の実施等を行い、地域全体の効果的な環境保全措置の検討を行い、追加的な環境保全措置を講ずること。

(2)風車の影について
 近隣住居の住民へのヒアリングを実施した上、風車の影に係る環境モニタリングの結果に応じて、稼働時間の調整等の適切な環境保全措置を講ずること。

(3)鳥類について
 調査結果や専門家等からの助言を踏まえ、要すれば風力発電設備の配置や構造の変更等を検討し実施すること。また、鳥類の誘引が確認された場合等、環境保全措置について検討し実施すること。あわせて、死亡個体等の確認を高い頻度で実施し、原因分析及び救命を行うため、関係機関と連絡調整、個体の搬送、原因分析への協力を行うこと。

(4)景観について
 風力発電設備の色彩、明度等について、自然景観と調和した景観となるよう検討すること。

4.その他
 本件は、「発電所設置の際の環境アセスメントの迅速化等に関する連絡会議中間報告」(平成24年11月27日、環境省・経済産業省)に基づき、審査期間の短縮に取り組むこととした案件である。

[参考]
○事業概要
・名 称 (仮称)西予風力発電事業
・事 業 者 大和エネルギー株式会社
・計画位置 愛媛県西予市宇和町野田から宇和町山田周辺地域
・出  力 16,000 kW(2,000kW×8基)

○環境影響評価手続(環境影響評価法及び電気事業法に基づく手続)
【方法書の手続】
・縦覧          平成24年5月31日~平成24年7月2日(住民意見14件)
・経済産業大臣勧告   平成24年11月30日

【準備書の手続】
・縦覧      平成26年5月20日~平成26年6月19日(住民意見15件)
・愛媛県知事意見提出  平成26年9月30日
・環境大臣意見提出   平成26年10月2日

添付資料

連絡先
環境省総合環境政策局環境影響審査室
(代表:03-3581-3351)
(直通:03-5521-8237)
室  長:神谷 洋一(内6231)
室長補佐:相澤 寛史(内6233)
審 査 官:田中 友之(内6236)
担  当:具志堅洋介(内6232)