知床国立公園知床五湖利用調整地区に係る告示の改正に関する意見の募集（パブリックコメント）について

１　背景

　近年、国民の自然志向の高まり等によって、人為的な影響を従来あまり受けていない自然環境を有する地域等を訪れる利用者が増加し、当該地域本来の雰囲気が失われたり、風致景観の維持及び生物の多様性の保全上の支障が生じたりする事例が見られることから、国立・国定公園の風致景観の維持とその適正な利用を図るため、自然公園法（昭和32年法律第161号。以下「法」という。）第23条において、公園利用の立入人数等を調整できる利用調整地区制度を定めています。
　利用調整地区の制度運用に当たっては、国立公園の公園計画（※）に基づき利用調整地区を指定するとともに、[1]利用調整を行う期間、[2]利用者の人数の範囲、[3]１回の立入認定で利用できる期間、[4]注意事項、[5]立入りの基準、[6]立入り認定手数料について環境大臣が定めることとされています。
　知床国立公園知床五湖利用調整地区については、毎年５月10日から７月31日までをヒグマと人の軋轢の解消のため、８月１日から10月20日までを植生保護のため、それぞれ利用調整を行う期間とし、平成23年度から運用を開始しました。

※公園計画については、http://www.env.go.jp/park/system/keikaku.html　を参照。

２　変更等の概要

　当初、知床五湖では、例年５月上旬まで積雪が残るため、利用者数は非常に少ないものと想定されたため、利用調整を開始する期間の開始を５月10日としていました。しかし、平成23年４月から５月上旬にかけて、登山者カウンターを設置して検証したところ、４月中旬から５月上旬まで１時間あたりの利用者数が300人を超える時間帯があることが判明した他、木道を設置していない区間においては、ぬかるみにより歩道が荒廃する可能性があることが確認されました。
　このため、環境省釧路自然環境事務所及び関係機関・団体が対応について協議し、その結果、４月15日から５月９日までの期間についても、植生保護のため利用調整をする期間に加えることとしました。
　これに伴い、環境大臣が定める利用調整を行う期間、利用者の人数の範囲、注意事項、立入りの基準、立入り認定手数料に関して、別添の内容のとおり告示の変更を行うものです。
　なお、１回の立入認定で利用できる期間（１日間以内）については、変更はしません。

２　意見提出手続

（１）問い合わせ先

ア

環境省自然環境局国立公園課
東京都千代田区霞が関１−２−２／電話　03-5521-8278

イ

釧路自然環境事務所国立公園・保全整備課
北海道釧路市幸町10-3 釧路地方合同庁舎4階　／電話　0154-32-7500

（２）意見募集対象

別添「知床五湖国立公園知床五湖利用調整地区の告示内容変更について」中「３　告示の 改正の内容」の項目

（３）資料（変更案）の入手方法

変更案及びその概要は、環境省ホームページ（http://www.env.go.jp/）に掲載するとともに、（１）の問い合わせ先で閲覧することができます。

（４）意見提出期間

平成24年１月30日（月）から２月28日（火）までの30日間

（５）意見提出先

環境省自然環境局国立公園課

（６）意見提出方法

ア

郵送の場合：　〒100-8975　東京都千代田区霞が関１−２−２
※締め切り日当日消印まで有効

イ

ＦＡＸの場合：　03-3595-1716

ウ

電子メールの場合：　shizen-kouen@env.go.jp
※意見の内容はメール本文に記載して送付してください。添付ファイルに意見を記載して提出することは、御遠慮ください。

４　提出された意見の取扱い

提出された意見につきましては、その概要とそれに対する対応方針を取りまとめて公表します。

５　今後の主なスケジュール（予定）

平成24年３月

提出された意見を取りまとめた上、公表
変更内容を官報告示

添付資料

• 知床国立公園知床五湖利用調整地区の告示内容変更について [PDF 565 KB]