废弃物和再生利用对策

 废弃物和再生利用对策部从生活环保及资源有效利用的观点,致力于推进控制废弃物等的发生、循环资源的科学再生利用及处理。

※ 所谓"循环资源",是把排放出来的所有物质作为资源再利用而创造出来的新词汇。

3R倡议

 2004年6月在美国佐治亚州海岛举行的八国峰会(海岛峰会)上,小泉总理提出了加强资源有效利用,通过环境和经济发展齐头并进的3R(控制废弃物发生(减少Reduce)、再使用(Reuse)、再生利用(Recycle))举措以构筑循环型社会的"3R倡议"。小泉总理的提案得到了八国首脑的赞同,成为了八国峰会的新的倡议,并发表了题为《可持续开发的科学技术:"3R"行动计划及实施步骤》的文件。

 2005年4月在东京举行了"3R倡议部长级会议",会议就在国际合作框架下进一步充实和强化3R达成了一致。此外,我国还发表了"旨在全球通过3R推进循环型社会构筑的日本行动计划(通称:零垃圾国际行动计划)",并表示了为在全球推进3R,日本将发挥主导作用的决心。

 在2005年7月的八国格伦伊格尔斯峰会(英国)上,我国做了旨在推进国际3R的发言。

 2006年3月在东京举行了3R倡议后续事务的高官会议,各国和国际机构都对3R相关工作取得的进展进行确认。

 在2006年7月的八国圣彼得堡峰会(俄罗斯)上,各国就设定适当的资源生产效率目标达成了一致。

 关于3R举措,在废弃物发生量増多,且种类多样化的亚洲特别需要开展。为此,2006年10月在东京举行了"亚洲3R推进会议",会议对在亚洲推进3R的重要性达成了共识。

 2008年将在日本举行八国峰会,为此我们将继续发挥国际主导作用。此外,通过与亚洲各国进行政策对话,将致力于帮助各国制定3R计划和远景目标,以及构筑有关3R的研究网络。

为了构筑循环型社会

循环型社会形成推进基本计划的制定

 2000年5月,制定了《循环型社会形成推进基本法》,该法是为综合和有计划推进废弃物和再生利用对策的基本法,根据该基本法,2003年3月制定了《循环型社会形成推进基本计划》。
现在,我们正在按照该计划综合且有计划地推进循环型社会的形成。

推进废弃物的正确处理

废弃物处理的现状

 废弃物分为由市町村负责处理的一般废弃物和由专业排放企业负责处理的产业废弃物。近年,废弃物排放量虽然没有增加,只保持一定的量,但是依然面对一些课题,比如最终处理场残余量接近饱和值、非法抛弃等的不当处理以及各地区对废弃物跨区域运输及处理设施的设置存在着对立。

《废弃物处理法》等的修订

 为了解决有关废弃物的各种问题,2004年对《有关废弃物处理及清扫的法律》进行了修订,修订后的法律增加了强化国家作用以及强化对废弃物不当处理的处罚等措施。

推进再生利用

《包装容器再生利用法》的推进

 玻璃瓶和塑料瓶等包装容器废弃物占一般废弃物容积的六成和重量的二~三成,为了对这些废弃物进行有效的处理,1995年度制定了《有关促进包装容器分类收集及再商品化等的法律》,其中规定了消费者分类排放、市町村分类收集和企业再生利用的机制,从2000年4月起该法律全面实施。

家电再生利用的推进

 根据《特定家庭用机器再商品化法》,从2001年4月开始,空调、电视机、冰箱和洗衣机的制造厂家等开始依法对这些产品进行再生利用。2004年度在日本全国指定交易场所回收的四种废旧家电数量达到约1121.6万台,从目前情况看,实施情况良好。此外,从2004年4月起,除了冰箱外,又新增冷冻柜品目。

食品再生利用的推进

 在食品制造、流通和消费途中所产生的食品废弃物,占一般废弃物排放量的三成,而用于饲料和肥料等的再生利用率只有二成。
对此,从2001年5月起将实施《有关促进食品循环资源再生利用等的法律》。

建筑再生利用的推进

 建筑施工所废弃的木材及混凝土等建筑废弃物占产业废弃物排放量的二成,占最终处理量的约二成,占非法抛弃量的九成(2004年度)。为此,从2002年5月开始实施了《有关建筑施工资材再资源化等的法律》,该法律规定建筑施工承包者有义务对分解物进行再生利用。

汽车再生利用的推进

 2002年7月制定了《有关报废汽车再资源化等的法律》,该法律从2005年1月起正式实施,该法律规定以汽车制造业者为主的有关方有义务分别承担合理的作用,并以此构筑新的汽车再生利用的机制。

计算机和小型二次电池再生利用的推进

 根据《有关促进资源有效利用的法律》,从2001年4月起,开始实施了企业对企业用计算机和小型二次电池进行自主回收和再生利用的制度。
 此外,从2003年10月起,开始实施了企业对家庭用计算机进行自主回收和再生利用的制度。

再生制作的包袱皮
小池百合子环境大臣(2005年12月时任)的讲话。

 前些天,我做了"包袱皮"。
 包袱皮顾名思义就是用于浴池的垫子,由室町时代垫在浴池中的布演变而来。奈良时代就有使用布包裹的文化。
 包袱皮与包装纸及购物袋不同,它可以多次利用,而且不容易损坏,不占地方,可以因人和季节选择喜欢的花纹等,是一个很好的东西。还可以包各种东西,无论是苹果还是酒瓶,不受大小和形状限制。这就是爱护物品的日本文化。
 今天,我们正在就《包装容器再生利用法》的修订进行讨论(2006年6月《修订包装容器再生利用法》审议通过),购物袋的处理成为主要课题。购物袋每年造成约60万吨的垃圾。此外,从整个包装容器的量而言,其容积超过家庭垃圾的六成。
 因此,我想作为日本传统文化的包袱皮是不是在思考循环型社会时给我们一个启发,为了找到替代购物袋及纸袋的物品,我试着做了包袱皮,并取名为"再生制作的包袱皮"。我在对塑料瓶再生利用制成的基底材料上,配上了江户时代画家伊藤若冲的花鸟画。我希望把已实现了循环型社会的江户时代的包袱皮文化不仅在日本,而且在世界上传播。

照片 再生制作的包袱皮
再生制作的包袱皮(绿) 再生制作的包袱皮(红)

 请大家一定也以新的感觉使用自己的"再生制作的包袱皮"。

PCB废弃物科学处理的推进

 关于PCB废弃物,已经通过《日本环境安全事业株式会社法》(2003年实施),建立完善了PCB废弃物处理的框架,根据该框架,以日本环境安全事业株式会社为事业主体,在北九州市、爱知县丰田市、东京都、北海道室阑市、大阪市设置处理场,计划在《PCB特別措置法》规定的处理期限2015年7月前彻底消除PCB废弃物。

大城市圏的废弃物对策

 在人口及经济活动集中的大城市圏,很难找到废弃物最终处理场。为此,现在正在推进制定跨越都道府县区域的,通过围海造田建造处理场的建设计划(凤凰计划)。

生活废水的处理

 生活废水是水质汚浊的原因之一,作为生活废水对策,目前正在推进建设可对生活废水和粪尿同时进行处理的净化槽。

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