保健和化学物质对策

 环境保健部旨在化学物质造成的环境汚染对人的健康及生态系统产生影响之前,展开综合施政,以做到防患于未然。
 此外,对因公害受到健康损害的人给予迅速且公正的保护

关于化学物质的环境风险对策

化学物质引起的环境问题

 当今社会有数万种化学物质,它们在生产及日常生活中广泛使用。此外,物质销毁时也会发生许多化学物质。这些化学物质,在为经济及国民生活发挥作用的同时,还带来环境汚染,可能会对人的健康及生态系造成不良的影响(环境风险=有害性×暴露量)。

化学物质环境实态调查

 为了对化学物质引起的环境风险进行评估和管理,需要了解化学物质在环境中的具体情况。为此,环境省实施了系统的化学物质环境实态调查。在该调查中,为了把握新化学物质及极微量的残留实态,开发和改良了分析法,同时还对各种化学物质在大气、水、底质及生物中的浓度进行了测定。另外,为了能够在未来还能使用现在的环境试样,还设立实施了环境试样长期保存项目,并利用测量数据对地理上的浓度分布进行了推算等。

化学物质的环境风险评估

 科学地对化学物质的环境风险进行评估(环境风险评估),并根据其结果,减少环境风险。此外,对于化学物质内分泌紊乱作用(所谓的环境荷尔蒙问题),根据"环境省关于化学物质内分泌紊乱作用的今后对应方针 -ExTEND2005-",采取了各种举措。

《化学物质审查限制法》的举措

 关于新制造和新进口的化学物质,每年都有400种左右的申请,根据《有关化学物质审查及限制制造等的法律》(化审法),对于这些申请,国家将对分解性、积蓄性、对人的健康及动植物的影响等进行事前审查,根据其有害性程度,进行必要的限制等。
 此外,为了加快对《化审法》实施前已经存在的现有化学物质的安全检查,国家和产业界联合收集安全信息,并推进旨在向国民发布清晰信息的Japan挑战计划。

《有关化学物质审查及限制制造等的法律》的概要 [PDF文件 176KB]

国际性化学物质对策的动向

 在化学物质对策中,要求进行国际协调。例如,参与在2020年之前在生产和消费中消除具有显著不良影响的化学物质的国际战略初步计划(SAICM)、实施为通过国际协调以根除PCB、DDT和二恶英类等残留性有机汚染物质(POPs)的POPs条约、引入规定了有害化学物质进出口规则的PIC条约在实施和化学物质危险有害性的分类及表示时的国际规则(GHS)、根据全世界的汞管理对策的动向制定有害金属对策战略等,对上述内容通过国际合作加以推进。

PRTR(Pollutant Release and Transfer Register)

 所谓PRTR,是指由企业把握可能有害的化学物质的排放量及移动量,并进行申请,同时每年度与国家推算的排放量一起进行统计公布的机制,这个机制从2001年度开始实施。通过PRTR数据的公布,向市民们表示有关化学物质的具体信息,督促企业进行自主管理。此外,还作为行政部门的施政基础数据加以应用。

风险通报制度的推进

 让市民、产业界和行政部门等所有方面共享有关化学物质及其环境风险的准确信息,同时推进旨在相互沟通的风险通报制度。例如,收集积累"化学物质数据表"及"简单化学物质指针"等信息、派遣化学物质顾问、举办有关化学物质和环境圆桌会议及化学物质内分泌紊乱作用的国际专题讨论会等。

关于公害健康危害的补偿等

公害健康危害补偿预防制度

 我国在经济高速增长期曾经历了水俣病、疼痛病及四日市气喘病等因公害引起的病症。为了保护因公害受到健康损害的患者,根据《有关公害健康危害补偿等的法律》(简称《公健法》)的规定,造成汚染的企业将对受害人进行补偿。此外,还实施了使健康危害防范于未然的预防项目等。

水俣病对策

 在熊本县水俣湾周围和新潟县阿贺野川流域发生的水俣病,是大量食用了受到工厂排放的有机汞汚染的鱼贝类后引起的中毒性神经疾病。根据《公健法》,对于被认定为水俣病的患者,污染企业应进行补偿,同时国家和县根据1995年的政策解決方案,实施了水俣病综合对策医疗事业等。2004年10月,最高法院对水俣病关西诉讼进行裁决,认定了国家和县在未能防止水俣病扩大方面的责任。今后还将充实医疗对策,以及进一步稳步实施水俣病对策以对胎儿性水俣病患者给予资助等。

石棉健康危害救济制度

 鉴于石棉引起的健康危害的特殊性,根据旨在向受到健康危害的人及其遗属支付医疗费等的《有关对因石棉受到的健康危害给予救济的法律》(2006年法律第4号),我们正在抓紧对受害人及其遗属进行救济。此外,我们正在就有关石棉对健康的影响进行实际调查等。

关于国内的毒气问题

 近年,在神奈川县寒川町和平塚市发现了毒气弹等,此外,茨城县神栖市发生了有机砷化合物对地下水的汚染。为了使国内毒气弹等引起的危害防范于未然,2003年6月内阁听取了相关汇报,同年12月内阁做出决定,政府所有部门在得到了有关地方公共团体及国民的合作下,为防止危害实施相应的策略。环境省对1973年的《原军队毒气弹等的全国调查》进行后继调查,并于2003年11月公布了其结果。此外,还与有关政府机关分工,为做到防患于未然进行了环境调查等,同时还设置了毒气信息中心,接收后继的信息,进行分析,并向媒体公布等。

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